【光明論壇】加快學習型城市建設步伐

剛剛結束的這個寒假，圖書館成為不少家長和孩子的新晉“打卡地”。不少城市的公共圖書館迎來一撥又一撥“學生大軍”，他們或埋頭趕作業，或沉浸書海“充電”，為新學期蓄力。一些家長作為“陪學團”也成為“泡館”主力，親子共學的場景在館內隨處可見，學習氛圍感十足。

其實不僅圖書館，文化館、青少年宮等文化場所都成為人們的好去處。也不僅假期，平日里這些地方都人氣滿滿。“圖書館熱”、自習室走紅等等，折射出當下人們對知識的渴望與追求，也凸顯加快建設學習型城市的重要性與緊迫性。

隨著經濟社會的不斷發展，人們精神文化需求日益強烈，通過持續學習收獲內心的滿足和自我成長，成為不少人的自覺選擇。科技發展日新月異，知識更迭日益加速，新技術、新知識持續涌現，人們愈加深切感受到，只有不斷學習，才能跟上時代步伐，從容應對各項挑戰。現實中，實體書店、圖書館、博物館、文化宮等公共場館的不斷增加以及相關公共文化服務的不斷提質升級，也激勵和幫助人們強化學到老活到老的觀念，逐步養成終身學習的習慣，進一步推高了人們對學習型城市建設的期待。

建設學習型城市，可以實現人的全面發展與城市的高質量發展有機融合、相互促進，是厚植城市發展人才智力基礎的關鍵之舉。近年來，國家和地方出臺了一系列有關建設學習型城市的政策舉措，前不久中共中央、國務院印發《教育強國建設規劃綱要（2024—2035年）》再次強調“加強教育資源共享和公共服務平臺建設，建設學習型城市、學習型社區”。圍繞2035年建成教育強國、學習型社會全面形成的戰略目標，建設更高水平、更高質量的學習型城市，需要夯實終身教育陣地，提供普惠公平的終身學習機會，積極運用數字賦能，創新載體，形成智慧高效的終身學習環境。

學習型城市建設的謀劃、推進，離不開政府統籌、部門協作、社會參與的合力托舉。城市治理者應將學習型城市建設納入城市發展的長期規劃，以更長遠的眼光籌謀推進終身學習，為“人人皆學、時時能學、處處可學”創造環境和條件。持續加大對公共文化教育設施的投入，完善社區教育工作體系，建設好圖書館、文化館、科技館、博物館、青少年宮等，提高公共設施服務水平和覆蓋面，為人們提供更多優質的學習場所。出臺財政支持、稅收減免、用地保障等優惠政策，引導和鼓勵更多社會力量參與學習型城市建設，豐富公共教育資源供給，形成多元化的文化服務供給體系。目前，我國已有12個城市加入了全球學習型城市網絡，并在發展中形成了各自的特色，積累了寶貴的經驗。

建設學習型城市，持續擴大優質資源供給是重要基礎。城市是將所有年齡段居民的受教育權轉化為具體現實的關鍵。終身學習涵蓋青少年、老年人、新就業形態勞動者等各類人群，這就要求我們整體統籌社區教育、職業培訓、老年教育、學歷繼續教育等學習形式，以人群全覆蓋為目標，為不同對象提供更精準和優質的學習服務，比如為進城務工人員等提供專業教育培訓，為社區居民提供親子、健康、科普等教育服務，為老年人提供數字生活技能、書畫藝術等教育服務，更好滿足人們的學習需求，為每個人實現夢想提供助力。

在拓展公共學習資源供給方面，書店、圖書館、博物館、文化宮等公共服務實體既有服務大眾、傳播知識的資源條件，也有開展各種教育活動的專業優勢，可以積極拓展其服務功能，通過創新文化活動形式，吸引廣大市民參與，提升市民綜合素養。比如，上海充分挖掘人文歷史資源，推出市民終身學習人文行走項目，累計開發各類主題學習路線300多條，每年有超100萬人次參與其中。除此之外，學校、企業等主體，也可充分發揮自身優勢，融入共建共享的建設格局。大中小學校可以根據自身情況，開放學校圖書館、公共教室、實驗室等，開辦面向市民的“夜校”“自習室”，提供普惠性的教育服務產品。企業則可結合自身業務和技術力量，開展職業技能培訓、專業知識講座等活動，助力市民提升職業技能。

當前，人工智能、大數據、移動互聯網等數字技術飛速發展，深刻改變了文化生產和知識傳播方式。我們要依托數字技術賦能，搭建學習型城市建設的數字基座，加強教育資源共享和公共服務平臺建設。可依托大數據、移動互聯網等技術，搭建線上線下融合的終身學習一體化平臺，開發終身教育數字化應用場景，滿足市民多樣化、個性化的學習需求。利用數字技術，開設線上講座、在線課程等，推廣在線學習、移動學習、體驗學習等新型學習方式，提高學習的便捷性和靈活性，方便市民“處處能學、時時可學”。此外，創新開發人工智能輔助學習產品，提升學習效率和效果，幫助市民特別是老年人跨越數字鴻溝，讓公共教育資源更好普惠大眾。

（作者：馮茜，系南京師范大學馬克思主義學院副教授）