【光明論壇】金融活水激發民營企業新動能

近日，中國銀行業協會聯合全國工商聯發布《銀行業金融機構支持民營經濟高質量發展倡議書》，號召銀行業金融機構以更大力度、更實舉措做好民營企業金融服務，進一步提振民營企業的發展信心。金融是國民經濟的血脈，優化民營企業融資環境、提高金融機構的服務能力是新時期做好金融五篇大文章的重要內容之一。

民營經濟作為社會主義市場經濟的重要構成部分,與中國式現代化的推進緊密相連,具有不可替代的作用。支持民營經濟高質量發展既是金融服務實體經濟的內在要求，也是貫徹國家決策部署、回應市場關切的具體表現。近年來，在金融系統的大力支持下，民營企業的融資滿意度不斷提升，但與此同時，我國民營企業量多體小，信用意識不強、擔保資產不足、信息不對稱等現象依然存在，有必要優化金融資源配置，構建更加科學高效的金融服務體系。

我國歷來高度重視強化對民營企業的金融服務支持，國家與地方陸續出臺了一系列制度與政策。比如《中華人民共和國民營經濟促進法（草案）》專門規定了投融資方面的內容，旨在提高民營企業融資服務與便利化水平。黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》提出：“完善民營企業融資支持政策制度,破解融資難、融資貴問題”。中共中央、國務院制定《關于促進民營經濟發展壯大的意見》要求“完善融資支持政策制度”，加大對民營經濟的金融支持力度。在宏觀政策的指引下，各地也積極探索金融服務的新舉措、新路徑，為民營經濟的高質量發展提供強有力的金融保障。近日內蒙古也印發了《關于實施寬信用政策 推動金融支持全區經濟高質量發展若干措施》，要求當地有關部門創新服務模式、強化重點領域金融支持，擴大民營企業貸款規模。

推動金融市場化發展是拓寬民營企業融資渠道的有效手段。為了更好發揮多層次資本市場對于民營企業融資的促進作用，上海證券交易所通過優化知名成熟發行人制度，為企業發行公司債券提供更高效的審核服務。另外，北京股權交易中心通過優化民營企業入板審核、掛牌上市等流程，進一步降低民營企業的融資成本，推動解決中小民營企業融資難的問題。由于項目建設周期長、資金回款慢等原因，部分民營企業面臨的資金壓力較大，完善融資標準、提高金融服務效率成為幫助企業渡過難關的有效手段。實踐中，浙商銀行打破傳統授信模式對抵押物的依賴，通過構建“浙銀善標”體系，制定正向標準和負面清單相結合的評價規則，分類設計融資審批流程，幫助民營企業更快獲得資金支持，大幅提高了金融服務效率。

我國民營企業的數量眾多、行業分布廣泛，不同發展階段的融資訴求也各不相同，為此有必要探索個性化的金融支持措施，匹配民營企業多樣化的融資實際。實踐中，中國農業銀行通過開展企業走訪活動，收集了解民營企業的差異化融資需求，并針對性完善貸款產品，顯著提升了融資效率。

為了應對復雜的國際市場環境，護航民營企業出海發展，有必要加強外匯便利化服務供給等方面的金融支持。對此，中國銀行針對民營企業國際化經營中遇到的痛點堵點，推出“跨境結算+跨境融資+跨境融智”的服務方案，有效涵蓋全球結算、跨境融資和風險管理等領域，幫助出海民營企業有效防范金融風險。中國農業銀行加大債券承銷和投資力度，支持民企發行債券融資，通過提供跨境金融服務，幫民營企業抓住全球市場機遇。

隨著金融政策的不斷深化和金融服務的日益完善，民營企業將迎來更加廣闊的發展機遇。只有切實了解民營企業的金融需求，在政策指引下引導金融要素向民營企業聚集，通過持續拓寬融資渠道、完善融資評價標準、提供針對性的金融服務等方式，及時有效地滿足民營企業的切身訴求，才能更好發揮金融服務實體經濟的重要作用，為民營經濟的發展壯大注入更多活力。

（作者：李慈強，系華東政法大學經濟法學院副教授）