【光明論壇】一體推進學查改 讓中央八項規定精神入心見行

在全黨開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育，是今年黨建工作的重點任務。中共中央辦公廳印發《關于在全黨開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育的通知》強調，堅持聚焦主題、簡約務實，不分批次、不劃階段，一體推進學查改，融入日常、抓在經常。開展學習教育，重在取得實效。讓中央八項規定精神入心見行、落地生根，必須堅持一體推進學查改，確保學有質量、查有力度、改有成效。

學與查結合，查與改貫通，是我們開展黨內集中教育的一條寶貴經驗。“學”是“查”的基礎，“查”是“改”的前提。沒有系統學習，查就會失去精度，難以有效地發現問題、分析問題。沒有深入查，改就會失去方向，難以鞏固學習效果。唯有一體推進學查改，學得深、查得準、改到位，才能實現知行合一，真正把紀律規矩轉化為政治自覺、思想自覺、行動自覺。

深入系統學習，確保學有質量。貫徹中央八項規定精神，學是基礎。準確把握中央八項規定精神的核心要義，必須深入系統學，將中央八項規定及其實施細則精神，與習近平總書記關于加強黨的作風建設的重要論述、黨章黨規黨紀等內容聯系在一起學習，學懂弄通中央八項規定及其實施細則精神的實質內涵，系統總結黨的十八大以來黨中央抓作風建設的重要成果和方法智慧，深刻領悟學習教育對于縱深推進全面從嚴治黨、密切黨群干群關系、推進中國式現代化的重要意義。在學習方式上，除了用好集中研討、個人自學、專題輔導等方式，還應加強創新，用好革命舊址、廉政教育基地以及線上課堂等新技術新手段，運用形象、直觀、具體的表現形式，將學習教育融入黨員干部的日常生活中，不斷增強學習教育吸引力和感染力，讓廣大干部在沉浸式教育中邊學習邊對照，從思想上固本培元，提高黨性覺悟。

全面精準查，確保查有力度。貫徹中央八項規定精神，查是關鍵。全面精準查擺問題，要有正視問題的自覺和刀刃向內的勇氣，通過對標對表，充分運用紀檢監察、巡視巡察、審計監督、財會監督、督促檢查、調查研究、信訪反映等途徑，細致查找落實中央八項規定及其實施細則精神方面存在的問題。盯緊突出問題，必須精準聚焦。一要聚焦“關鍵少數”，即聚焦各級黨委一把手和領導班子成員一把手、重點崗位負責人、問題高發核心崗位的負責人；二要聚焦節假日等關鍵時間節點；三要聚焦關鍵群體，如領導干部、新提拔干部、年輕干部等群體；四要聚焦關鍵問題，包括頂風違紀問題、隱形變異現象、加重基層負擔行為等。針對快遞送禮、虛擬貨幣紅包、直播打賞式受賄等新型風腐問題，要善于運用數字技術和多種監察方式，拓展發現問題渠道，讓新型腐敗不“新”、隱形“四風”難“隱”。

大膽創新改，確保改有成效。貫徹中央八項規定精神，改是目的。扎實推進集中整治，要堅持有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點整治什么問題，立查立改、即知即改，推動各類問題改徹底、改到位。作風建設是一場持久戰，開展問題整改，還要堅持“當下改”與“長久立”相結合，總結成效經驗，建立常態長效機制，把整改成果轉化為制度成果。建章立制，特別要針對當前制度空白和實踐痛點精準發力，大膽探索推動改革，有針對性地完善相關制度規定。一段時間以來，一些地方在加強作風建設的過程中出臺了諸如基層干部作風建設負面清單、黨政機關厲行節約操作細則等制度規定，將作風要求落到實處、落到細處、落到明處，既強化了剛性約束，也增強了干部干事創業的信心。下一步，應結合查擺問題的具體情況，針對普遍發生的問題和新問題新現象，完善相關制度規定及細則，全面提升風腐同查同治效果，實現黨性黨風黨紀一起抓、正風肅紀反腐相貫通。

堅持開門教育，自覺接受群眾監督評判。加強和改進黨的作風建設，核心問題是保持黨同人民群眾的血肉聯系，這要求我們把群眾的呼聲作為作風建設的第一信號，把群眾的需要作為作風建設的第一需求。黨員干部作風有沒有轉到位，群眾最有發言權。堅持開門搞教育、開門抓作風，就要將群眾監督嵌入作風建設全鏈條，拓寬群眾監督渠道，通過設立作風建設意見箱、開通監督舉報熱線、運用“互聯網+監督”等方式，讓群眾有話能說、有事能反映、有問題能解決。比如，重慶市彭水縣創新推出“碼上監督”平臺，群眾只需掃描二維碼即可對干部作風問題進行匿名舉報，并實時跟蹤辦理進度，極大增強了監督的便捷性。真正實現作風改進由群眾評判、民生需求由群眾表達、治理效能由群眾檢驗，才能讓群眾切身感受到黨的作風建設成效。

（作者：萬勇華，系華東政法大學偉大建黨精神研究中心研究員）