為社會信用體系夯實數據基礎

在近日舉行的國新辦新聞發布會上，中國人民銀行有關負責人表示，金融信用信息基礎數據庫的信用報告已成為全面反映信息主體信用狀況的“經濟身份證”，截至2024年末，數據庫已收錄11.6億自然人、1.4億戶企業和其他組織的信用信息。

人無信不立，業無信不興。近年來，我國社會信用體系建設取得積極成效，為加快建設全國統一大市場、提升公平競爭治理效能、推動高質量發展提供了有力支撐。當前，社會信用體系建設呈現廣覆蓋、數字化、制度化等特征。隨著數字技術廣泛應用，社會信用大數據的積累與利用將成為關鍵。在這一背景下，社會信用體系建設須緊跟時代步伐，不斷夯實數據基礎。

我國信用信息共享開放水平不斷提升。國家發展改革委牽頭建立的全國信用信息共享平臺已橫向對接46個部門，縱向聯通31個省（區、市）和新疆生產建設兵團，形成全國信用信息互聯互通一張網。廣東珠海打造珠港澳跨境信用服務平臺，聚焦三地企業跨境市場開拓、貿易融資、風險管控等實際需求，探索構建跨境信用合作體系。河北張家口拓展信用惠民便企應用場景，優化“信用+”服務。下一步，各地區各部門要匯聚人才、拓寬思路，進一步探索信用數據深層價值，將信用信息用好、用準、用到位，持續健全社會信用體系，為經濟社會高質量發展奠定堅實信用基礎。

一方面，需建立完整準確的信用記錄，強化信用信息歸集共享。信用信息的準確性，是做好信用工作的前提。中共中央辦公廳、國務院辦公廳近日印發的《關于健全社會信用體系的意見》強調，行業主管部門要根據法律、行政法規、地方性法規或黨中央、國務院政策性文件，確定本領域公共信用信息并形成行業信用記錄。對公共信用信息統一實行目錄管理，國家發展改革委匯總建立相關主體的完整信用記錄。在實踐中，不少環節還有待完善。例如，對一些應用價值較高的數據，往往存在重復歸集等問題，不僅加重數源單位負擔，還可能影響數據準確性及聚合效應的發揮。為此，需進一步強化全國信用信息共享平臺的“總樞紐”功能，精準歸集各領域信用信息，并開展歸集共享質效評估，提升信息共享水平。

另一方面，加大數據治理力度，提升信用治理效能。有關研究顯示，我國社會信用體系建設的一條成功經驗，就是通過廣泛運用數字技術，高效進行信用信息傳遞，發揮聲譽機制的功能，使守信者受到激勵、失信者受到約束，不斷提升信用治理效能。但在具體實踐中，也存在數據標準不同、更新頻率不統一、共享方式不一致等問題，導致歸集的數據不能很好地發揮效能。相關部門需加強信用數據源頭治理，完善信用信息標準體系，探索運用區塊鏈等技術，提升數據使用便利性，精準滿足不同需求。

在此基礎上，還要有序推動數據開放流通，加強信用信息安全保護。信用信息只有流動起來，才能更好地釋放價值。推進高水平對外開放，對信用信息跨境流通也提出了新要求，中國企業“走出去”和外資企業“引進來”等，都亟需了解交易對手方信用狀況。為此，可依托全國信用信息共享平臺，鼓勵區域間公共信用信息共享、信用評價互認和信用獎懲協同，有序推動信用產品跨境互認，支撐高水平對外開放。有關部門還應制定相關管理辦法，依法依規向信用服務機構開放信用信息，建立信用信息安全管理追溯和侵權責任追究機制，落實好安全保護責任，有效培育信用市場，發展信用經濟。