以“硬約束”破解中小企業“要債難”（縱橫）

一分部署，九分落實。法律、監管、信用等多方面協同發力，讓中小企業輕裝上陣

在民營企業座談會上，習近平總書記強調：“要著力解決拖欠民營企業賬款問題。”前不久，國務院公布了修訂后的《保障中小企業款項支付條例》，旨在通過明確政府部門工作職責、規范支付行為、強化支付責任等一系列“硬約束”措施，破解中小企業“要債難”。

中小企業是經濟增長、就業吸納與創新驅動的關鍵引擎。然而近些年，不少中小企業面臨“要債難”問題。這與中小企業在市場上的話語權不夠、處于相對弱勢地位相關。同時，相關法律法規執行不到位，對賬款拖欠行為的約束不力，也是一個重要原因。

現金流是企業的生命線。一旦賬款被拖欠，企業常常無力支付原材料采購費用，導致生產停滯，經營陷入困境；會打亂中小企業正常發展節奏，干擾企業準確預估資金回籠時間，使得投資計劃、研發投入、設備更新、市場拓展等戰略布局難以有效開展，最終削弱企業競爭力；還可能影響企業信用評級，增加融資難度，形成惡性循環，對整個產業鏈穩定造成一定沖擊。

黨中央高度重視解決拖欠企業賬款問題，這次修訂后的《保障中小企業款項支付條例》，從制度層面規范了款項支付行為，加大了對拖欠行為的處罰力度，為中小企業追討賬款提供了明確的法律依據。其中，規定了政府投資項目所需資金應當按照國家有關規定確保落實到位，不得由施工單位墊資建設；機關、事業單位從中小企業采購貨物、工程、服務，應當自貨物、工程、服務交付之日起30日內支付款項；不得強制要求以審計機關的審計結果作為結算依據；等等。同時，規定了國家將建立全國統一的拖欠中小企業款項投訴平臺，處理期限最長不得超過90日；縣級以上人民政府及其有關部門要建立健全制度機制，通過監督檢查、函詢約談、督辦通報、投訴處理等措施，加大對機關、事業單位和大型企業拖欠中小企業款項的清理力度。這些規定，將成為解決拖欠中小企業賬款問題的有力抓手。

用“硬約束”破解中小企業“要債難”，也是優化營商環境、促進經濟高質量發展的必然要求。一分部署，九分落實。法律、監管、信用等多方面協同發力，才能讓這一“硬約束”真正落地見效，讓中小企業輕裝上陣，在公平、有序、誠信的營商環境中蓬勃發展。

（摘編自《新華日報》）