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陸海統(tǒng)籌做強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)

2025-04-25 09:52:46?作者:周世鋒 毛翰宣?來源:經(jīng)濟(jì)日報  責(zé)任編輯:蔡秀明   我來說兩句

近段時間,青島推進(jìn)總投資超2000億元的170多個海洋重點(diǎn)項目建設(shè),上海、寧波、大連等沿海城市陸續(xù)發(fā)布推動海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的舉措。在做大做強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)的過程中,陸海統(tǒng)籌是一個重要途徑。

我國是一個陸地大國,也是一個海洋大國,海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景廣闊。當(dāng)前,我國陸海之間仍存在空間規(guī)劃不協(xié)同、產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏聯(lián)動、基礎(chǔ)設(shè)施銜接不暢、生態(tài)保護(hù)各自為政、安全防控未形成合力等問題。加快推進(jìn)陸海統(tǒng)籌,高質(zhì)量發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì),可重點(diǎn)從規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)、設(shè)施、生態(tài)、安全等方面進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)同。

規(guī)劃是發(fā)展的藍(lán)圖,是實現(xiàn)陸海統(tǒng)籌的指引。強(qiáng)化陸海統(tǒng)籌,必須牢固樹立大海洋、大空間、陸海一體的現(xiàn)代海洋思維,優(yōu)化完善陸海統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃體系,建立陸海統(tǒng)籌的規(guī)劃協(xié)調(diào)機(jī)制,謀定而后動。加強(qiáng)海洋空間、陸地空間的頂層規(guī)劃,將整個海洋國土納入國土空間一體規(guī)劃。在組織編制各沿海地區(qū)國土空間規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃時,高度重視海域的資源稟賦和生態(tài)環(huán)境,強(qiáng)化與涉海規(guī)劃的銜接。在組織編制涉海規(guī)劃時,也要高度重視相連腹地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況,切實做好與相關(guān)陸域規(guī)劃的銜接配合。加快推進(jìn)全國及各沿海省份海岸帶及海洋空間規(guī)劃。海岸帶是陸海交互作用最為活躍的區(qū)域,也是海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心地帶,科學(xué)確定海岸帶地區(qū)的基本功能、開發(fā)方向和保護(hù)重點(diǎn),形成陸域和海域緊密融合、協(xié)調(diào)發(fā)展的新態(tài)勢。

產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心,陸海統(tǒng)籌必須下好產(chǎn)業(yè)全域發(fā)展“一盤棋”。通過空間重構(gòu)、區(qū)域聯(lián)動、技術(shù)突破與要素改革等多維發(fā)力,構(gòu)建陸海產(chǎn)業(yè)鏈深度融合的創(chuàng)新范式。優(yōu)化“沿海研發(fā)+內(nèi)陸制造”模式,充分發(fā)揮沿海地區(qū)在技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新方面的引領(lǐng)作用,加強(qiáng)與內(nèi)陸地區(qū)的產(chǎn)業(yè)合作,促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新與制造能力高效對接,推動科技成果快速轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同共進(jìn)。引導(dǎo)陸域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向海洋拓展,深化“+海洋”模式,加快高端制造、新能源、海洋新材料等前沿技術(shù)應(yīng)用。將高端裝備制造技術(shù)應(yīng)用于海洋裝備制造,發(fā)展深海探測設(shè)備、海洋工程裝備等;將新能源技術(shù)應(yīng)用于海洋能源開發(fā),發(fā)展海上風(fēng)電、潮汐能、波浪能等;將新材料技術(shù)應(yīng)用于海洋工程材料,提高海洋工程設(shè)施的耐久性和可靠性。圍繞深海裝備、海洋人工智能、藍(lán)色碳匯等新興領(lǐng)域,實施關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),加速創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)動,推動科技成果規(guī)模化應(yīng)用,促進(jìn)新興海洋產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

基礎(chǔ)設(shè)施是實現(xiàn)陸海統(tǒng)籌的支撐。加快構(gòu)建多式聯(lián)運(yùn)的現(xiàn)代化綜合運(yùn)輸體系,注重江海河、公鐵水空協(xié)調(diào)發(fā)展,推動“海陸空鐵”多式聯(lián)運(yùn)無縫銜接,打造高效便捷的“海陸空”立體化運(yùn)輸通道體系。提升陸海通道的通行能力和服務(wù)水平,優(yōu)化江海聯(lián)運(yùn)服務(wù)網(wǎng),暢通沿江沿黃陸海大通道。加強(qiáng)內(nèi)河航道建設(shè),提高內(nèi)河航道的通航能力,實現(xiàn)內(nèi)河航運(yùn)與海洋航運(yùn)的無縫對接。提升港口的綜合服務(wù)能力,打造一批具有國際競爭力的現(xiàn)代化港口,加強(qiáng)港口與鐵路、公路、航空等其他運(yùn)輸方式的銜接,實現(xiàn)貨物的快速轉(zhuǎn)運(yùn)和高效流通。推進(jìn)跨海橋梁隧道建設(shè),突破技術(shù)瓶頸,提高建設(shè)水平,打造更多陸海交通大通道。

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