當好市場準入“破壁人”

近日，國家發展改革委會同商務部、市場監管總局發布《關于開展市場準入壁壘清理整治行動 促進全國統一大市場建設的通知》，進一步大力破除市場準入壁壘，全面清理和整改違規設置市場準入壁壘的各類不合理規定和做法，營造公平的市場準入環境。（4月29日新華社）

市場準入是經濟活動的首道關卡。關卡緊閉、門檻“高筑”，經營主體就會“四處碰壁”“無所施展”；反之，才能開展經營、公平競爭，激發市場的創新創造活力，增強經濟發展的內生動力。清掃壁壘、放寬準入，重要性不言而喻。

近幾年，從中央到地方密集施策，花了很多心思。完善負面清單制度，嚴禁“單外有單”和違規“增許可”；落實公平競爭審查，打破封閉“小市場”、自我“小循環”；累計向社會公開通報7期115個違背市場準入負面清單典型案例……隨著政策“靠前發力”，各種形式的壁壘得到有效清除，為放寬準入按下了“快進鍵”。但也要承認，不少地方“玻璃門”“彈簧門”“旋轉門”等堵點卡點尚未完全消除，一些企業“上告無門”“告而不理”“理而不決”等問題仍不同程度存在，發現和破除市場準入壁壘的機制沒有完全成熟，離“非禁即入”還有一段差距。

怎么辦？“掃帚不到，灰塵照例不會自己跑掉。”此次整治行動劍指15類重點情形，一寸一寸掃去灰塵，將有力保障市場準入更加公平。各地如何發力，讓掃帚掃到位？首要一點，不能做表面文章。口號大過行動，起不到實際效果。各地務必要對涉及市場準入的各類規定文件和行為進行全面清理，不藏著掖著，不做表面文章，不玩文字游戲，該廢止的廢止，該糾正的糾正，將市場準入各環節“放在陽光下”。

此外，從過往的經驗看，一些地方在放寬市場準入的過程中，容易一廂情愿，忽視微觀主體的“體感”，導致看起來放開了很多權限，實際上卻“迎不來客”。這要求清障行動既要做價值判斷，也要做技術判斷，從微觀主體的角度綜合考量，想方設法查找真問題。比如，開展線索歸集，通過公開征集的方式，全面歸集各類渠道獲得的問題線索，精準排查準入壁壘。

從“行動”到“見效”，還有不少的路要走。各地要不遺余力，完善制度設計、健全長效機制，將清理行動落實到位，為市場活力釋放更大空間。