做好基層治理“大文章”

治國(guó)理政是國(guó)之大事。相比較而言，基層是問(wèn)題集中、矛盾交織的地方，抓好基層治理是區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的題中應(yīng)有之義，也是國(guó)家政權(quán)鞏固的基本保證。

研究基層治理問(wèn)題，我們從《道德經(jīng)》“治大國(guó)若烹小鮮”中能夠得到許多啟示：小鮮當(dāng)然屬于美味可口的佳肴，但因其嬌嫩，制作時(shí)需要細(xì)致入微、謹(jǐn)慎小心。否則，就可能半生不熟，或烤煳、燒焦。烹小鮮固然是形象化的比喻，但從中卻能引申出不少治國(guó)理政的道理。

治國(guó)之道，必先富民；天下順治在民富……這些已把治理的內(nèi)涵闡述得十分清晰。以人民為中心，為官一任，造福一方，保一方平安，是基層治理的基本要求。發(fā)展是硬道理，是社會(huì)治理的第一要?jiǎng)?wù)。經(jīng)驗(yàn)告訴我們，不管東西南北風(fēng)，扭住發(fā)展不放松、加快發(fā)展不動(dòng)搖，才是解決所有難題的金鑰匙。當(dāng)前，要在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、做大做強(qiáng)本土實(shí)體經(jīng)濟(jì)等方面發(fā)力，要在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、激發(fā)創(chuàng)新活力、促進(jìn)就業(yè)增收等方面尋求突破。

基層治理要強(qiáng)調(diào)辨證施治。區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展存在矛盾，難題不少，不容回避推諉。各個(gè)地方的歷史文化背景不同，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不一，出現(xiàn)的問(wèn)題既有共性的，也有個(gè)性的；既有傾向性的，也有苗頭性的；既有沉積多年的，也有新近發(fā)生的。要堅(jiān)持從實(shí)際情況出發(fā)，堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，對(duì)照高質(zhì)量發(fā)展的要求，認(rèn)真查擺本地區(qū)存在的差距和問(wèn)題，牢牢鎖定那些阻礙發(fā)展、妨礙穩(wěn)定的頑疾，深入分析產(chǎn)生原因，逐一形成依法治理之策。

基層治理的方案要審慎推出。科學(xué)、合理的治理方案一定是在深入調(diào)研評(píng)估、反復(fù)比對(duì)、集思廣益基礎(chǔ)上的產(chǎn)物。減少社會(huì)震動(dòng)面，減少經(jīng)濟(jì)損失是起碼的要求。方案一旦形成，就要明確時(shí)間表、制定路線(xiàn)圖、落實(shí)責(zé)任人、按時(shí)序運(yùn)作，就得強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，快速推進(jìn)，務(wù)實(shí)推進(jìn)。

基層治理要樹(shù)立長(zhǎng)期作戰(zhàn)思想。原有的矛盾解決了，又會(huì)冒出新的矛盾，這是社會(huì)前進(jìn)的基本規(guī)律。要堅(jiān)持攻堅(jiān)克難、常抓不懈。既要防止急躁情緒，又要防止急功近利。矛盾既不上交，也不推后，要十分講究處理的方式方法。要以滿(mǎn)腔熱情和細(xì)心細(xì)致的態(tài)度，搞清楚問(wèn)題和矛盾的屬性，找到最佳處理時(shí)間和最有利方法。

基層治理的過(guò)程要科學(xué)、高效和透明。一方面，要加強(qiáng)法治建設(shè)，確保各項(xiàng)政策措施有法可依、有章可循，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)制度保障。另一方面，要注重治理方式的創(chuàng)新，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，不斷提升治理效率和效能，推動(dòng)基層治理體系和治理能力向現(xiàn)代化邁進(jìn)。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展千頭萬(wàn)緒，治理需要充分發(fā)揮社會(huì)組織、企業(yè)和公眾的作用，需要全社會(huì)的廣泛參與和相互配合，致力于構(gòu)建共建共治共享的治理格局。各級(jí)黨組織要善于彈好鋼琴，善于抓總、抓協(xié)調(diào)、抓統(tǒng)籌，調(diào)動(dòng)各級(jí)各方面積極性，保證各項(xiàng)事業(yè)齊頭并進(jìn)。