讓行政執法有力度更有溫度

良好的營商環境是經濟高質量發展的重要保障，而市場監管部門在其中扮演著重要角色。近日，市場監管總局公布的三起服務型執法典型案例，是對“法治是最好的營商環境”理念的生動詮釋。

近半年來，各地市場監管部門積極探索創新，構建“預防為主、輕微免罰、重違嚴懲、過罰相當、事后回訪”的服務型執法模式，引導企業自覺遵守法律法規，促進市場主體健康有序發展。

在杭州熱電企業不執行政府定價案中，市場監管部門深入了解企業超標排放的原因，發現多由發電機組啟動、設施退出等不可抗力因素導致，排除企業主觀過錯，最終作出免罰決定，僅收繳多收的環保電價款。這種有溫度的執法，既維護了法律尊嚴，又避免了對企業的誤判，讓企業從“怕執法”轉向“愿守法”，有助于從源頭上減少違法行為的發生。

服務型執法既注重“輕微免罰”，又強調“重違嚴懲”。在青島某超市銷售過期食品案中，由于初次違法，能如實說明供貨來源，違法貨值金額不超過500元，未發生食品安全事故并自行改正，對企業予以免罰。而在溫州某糧油公司等違法生產經營大米案中，有兩家涉事企業主觀惡性強、涉案金額巨大，依法移送公安機關追究刑事責任。服務型執法并非一味寬松，既嚴厲打擊了嚴重違法行為，又對輕微違法企業給予引導和幫助，從而體現過罰相當的原則。

這三起典型案例還展現了“事后回訪”的重要性。執法部門并未止步于發放違法風險預警告知書、合規經營指南等“事后回訪”常規舉措，而是進一步結合經營主體特點，提供了一系列針對性幫扶措施，不僅讓“民生溫度”與“安全底線”得以兼顧，更用“硬核”服務換取企業“舒心”發展。

服務型執法將服務貫穿于執法事前、事中和事后全過程、各環節，既維護了市場秩序，又激發了市場活力。各地當積極借鑒，讓行政執法既有力度更有溫度，當好優化營商環境的“加速器”。