以機制“破壁”，增應變底氣

以機制“破壁”，增應變底氣（現場評論）

廂式貨車“低吼”著往來穿梭，奔忙中不失沉穩、有序；“大個頭”機械吊臂有“柔身段”，旋轉靈活、抓提有力……廣東東莞虎門港碼頭，繁忙而有序。

“沒問題！裝船！”一聲令下，打包完畢的貨物被吊運上船；隨即班輪離港，沿獅子洋一路南下，直達香港國際機場碼頭。裝機起飛不過12個小時，這批產自東莞及周邊工廠的高端飾品、手機配件等，便能抵達荷蘭、比利時等國，送到當地消費者手中。

東莞港的這一幕，已成為“東莞—香港國際空港中心”（以下簡稱“空港中心”）運行的日常。作為全球首個直達機場空側的跨境海空聯運項目，空港中心自2023年4月啟動以來，進出口總值突破256億元，服務超1000家粵港澳大灣區企業“買全球、賣全球”，有力支撐起東莞外貿穩定增長。今年一季度，東莞進出口同比增長21.2%，再次展現出外貿的韌性和活力。

面積不過10萬平方米的空港中心，因何迸發出大能量？正是粵港之間深入推進機制“破壁”、規則銜接，才闖出了這條“灣區制造”出海新路徑，釋放出對外開放新活力。

用好改革促聯通。以空港中心為例，黃埔海關深化嵌入式監管改革，創新實施出口“先查驗后打板”和進口“先拆板后申報”方式。由此，實現了出口“直裝”和進口“直提”，時效提升20%，綜合成本降低30%。在土地、資金等方面予以保障，為港航企業開辟政務“綠色通道”，建立鋰電池類貨物“白名單”管理制度……以改革賦能增效，讓航路專線“管得住、通得快、走得暢”，也讓開放之路越走越寬廣。

機制創新強協同。以往通過香港機場出口的貨物，須經“內地出境—香港入境—香港再出境”，動輒兩三天。為提質增效，各方在強化協同基礎上各展優勢。香港立法會、海關、機場管理局等主動作為，修訂跨境航空安檢、打板等相關法律和管理條例，將香港機場貨站核心功能前置到東莞；空港中心按照香港機場空運安檢標準，“一站式”完成貨物集拼、航空安檢、理貨等物流服務。“一次檢驗、全程通行”，讓大灣區貨物“直享”香港機場便利。各盡其責、各顯其能，打通政策、法律、服務等方面的堵點，合作共贏的基礎更牢固。

越來越多的制度創新“試驗田”，正為中國商品“勇闖”全球市場開拓新路。海南自貿港多功能自由貿易賬戶開通上線，讓資金跨境流動更加順暢；福建自貿試驗區廈門片區啟用國際貿易“單一窗口”，貨物申報、驗放時間極大縮短；支持企業加強海外倉建設運營，推動跨境電商從“商品出海”向“供應鏈出海”升級……堅持改革和開放相統一，穩步擴大制度型開放，對接國際高標準經貿規則，穩外貿更有底氣，促開放更有動力。

如今，大量灣區制造的高端商品可“一站式”到港裝機出口，從“工廠門”到“機艙門”無縫銜接，為出口企業贏得主動、贏得先機。既注重標準銜接、平臺搭建，又注重改革發力、政策協同，更高水平改革開放的開路先鋒將不斷涌現，帶動形成更高層次改革開放新格局。

（作者為本報廣東分社記者）