破除“表海”顯治理真章

□四川日報全媒體評論員 周明華

在云端數據奔涌的時代，有的基層干部卻仍然困在層層疊疊的報表迷宮里。怎樣治理？重慶市推行的“一表通”，短短一兩年里，全市70%以上的報表數量、時間、人員都壓減下來了，部門獲取報表數據效率大幅提高。據悉，重慶“一表通”將推向全國。這種智能填表應用為破解“指尖上的形式主義”提供了系統化解決方案，也是基層治理現代化的生動實踐。

頗長一段時間以來，基層治理受困于“數據煙囪”與“信息孤島”，同一組數據甚至需在十多個系統里重復填報。重慶這次構建的跨層級數據庫，通過搭建數據中央處理器，實現了從分散管理到協同共享的轉換。這種技術重構不是簡單的數據搬家，而是通過統一數據標準、消除部門壁壘，在制度層面建立起“數據立交橋”。

技術賦能若缺乏制度支撐，往往會陷入“新瓶裝舊酒”的困境。重慶建立報表準生制，通過市級統籌的數據治理中樞，對表格進行必要性審查和總量控制，從源頭上開始“管表”。這種“技術+制度”的雙輪驅動模式，既有效防止表格泛濫，又為數據共享打下基礎，實現工具理性與制度理性的有機統一。如此轉變，標志著治理價值從“痕跡管理”向“實效導向”的變革。“一表通”的真正價值，在于重新打造“技術、人、場景”的關系鏈，讓數據成為隨行備忘錄而非考核指揮棒，使干部多用腳步去丈量現實民生，少些數據搬運，實現治理效能與民生溫度的雙重提升。實際上，這也是基層治理的著力方向。

當然，我們也要清楚，“一表通”并非包治百病的“萬能藥”。要破多頭報送“表海”圍城，還需持續深化構建三重動力系統：技術層面打通垂管系統的“數據斷頭路”，制度層面建立跨部門共享的考核體系，文化層面培育開放協同的數據治理生態。比如，之前浙江構建的“浙里報賬”體系，就是從財務工具升級為十余個高頻應用場景的“治理操作系統”，印證了“痛點驅動”的創新邏輯。當區塊鏈存證與AI填表等技術深度融入治理流程，數字化才能真正成為破除形式主義的“智能手術刀”。

基層治理現代化本質是治理要素的再平衡。技術突破需要長效機制護航，流程優化依賴價值引領。唯有讓數據回歸服務本質，使技術成為連接民心的橋梁而非困在“表海”里，才能在數字化與煙火氣的交響中，譜寫基層治理的嶄新樂章。如此看起來不起眼的小變革，不僅是工具的迭代，更可能成為治理體系革新的突破口。