筑牢大國糧倉根基 譜寫糧食安全新篇章

【光明論壇】

國家糧食和物資儲備局最新數據顯示，截至4月底，2024年度全國秋糧收購量達3.45億噸，為近年較高水平。秋糧收購從當年的9月中下旬開始至來年4月底結束，占全年糧食收購量的四分之三左右，是全年糧食收購工作的重中之重。這一數據不僅彰顯著我國糧倉的日益豐實，更深刻地折射出中國糧食安全治理體系的重大變革。在筑牢大國糧倉根基、譜寫糧食安全新篇章的征程中，中國正蹄疾步穩、堅實向前。

糧食安全是民生福祉的基本保障、社會穩定的壓艙石。以習近平同志為核心的黨中央高度重視糧食安全，確立了“以我為主、立足國內、確保產能、適度進口、科技支撐”的國家糧食安全戰略，成功走出一條獨具中國特色的糧食安全之路。我國糧食生產已實現二十一連豐，庫存充裕，市場穩定，這既為我國應對各種風險挑戰、維護社會大局穩定發揮了“壓艙石”作用，也為世界糧食安全作出了重要貢獻。在全球糧食市場波動加劇、極端氣候頻發的背景下，我國這份沉甸甸的豐收答卷，充分彰顯了中國特色糧食安全之路的顯著優勢，生動展現出中國農業發展的蓬勃生機與無限潛力。路要走穩，更要走遠，走好中國特色糧食安全之路，離不開在糧食安全的責任落實、政策支持、產學研融合、經營優化、科技支撐等方面的持續發力。

制度筑基，責任網絡護糧安。2023年新修訂的糧食安全保障法構建起從田間到餐桌的全鏈條法治保障，為壓實主體責任提供根本性制度遵循。各地政府嚴格落實糧食安全黨政同責制度，以“責任清單化、考核剛性化、監督立體化”的設計，形成“飯碗一起端、責任一起扛”的治理格局。從種糧補貼精準到戶到黨政干部田間調度，從流通體系保暢到全鏈條監管守護，一張覆蓋生產、流通、監管各環節的責任網絡已然成形。

政策護航，機制創新添動力。國家持續完善“市場化收購+生產者補貼”的價格形成機制，耕地地力保護補貼、農機購置補貼等政策體系，持續激活農戶種糧積極性。金融工具“保險+期貨”為糧食生產主體對沖市場波動風險提供了緩沖。糧食主產區利益補償機制專項政策，更是從制度上持續扭轉重農抓糧地區“抓糧吃虧”的傳統局面。

科技賦能，智慧農業提質效。創新驅動是糧食增產的核心引擎，保障糧食安全需以現代農業科技為支撐，以智能裝備賦能精準化生產管理。我國在海南、山東等多地建立“企業+科研院所+示范基地”的產學研協同創新聯合體，聚力突破生物育種、智能農機等關鍵技術瓶頸，集成展示新品種、新技術、新裝備，將技術方案轉化為可復制的生產新范式，讓創新成果加速轉化為田間生產力。

風險防控，立體屏障保安全。面對復雜多變的形勢，我國構建起全方位風險防控體系。氣象部門構建精密化農業氣象災害預警體系，推動衛星遙感和物聯網深度融合，提升糧食安全生產的可控性與可預見性；海關總署構建“多元進口網絡+戰略儲備調節”雙軌機制，以降低外部市場沖擊風險；國家糧食和物資儲備局通過“數字糧庫”系統對中央儲備糧實行24小時動態監管。以系統性防控舉措有效化解全鏈條生產風險。

創新驅動，經營變革釋活力。我國通過培育多元主體、創新組織模式、搭建服務平臺，推動糧食生產從“分散經營”向“系統增效”躍遷；以“土地托管+訂單農業”雙輪驅動破解勞動力短缺與市場波動瓶頸，培育新型農業經營主體，重塑糧食生產格局，激活各主體協同效能，為糧食生產注入市場化、規模化新動能；新主體運用物聯網、大數據等智慧技術，讓“手機種田”“云端管地”成為新農活。

糧食安全始終是黨和國家堅守的戰略底線。藏糧于地、藏糧于技戰略的深入實施，與“大食物觀”引領下多元食物供給體系的構建，共同筑牢了糧食安全的基石。當科技創新的種子播撒在希望的田野、制度創新的養分滋養著產業根系，中國飯碗不僅端得更穩、裝得更滿，更在優質化、多元化發展中呈現出成色更足的時代內涵，這既是應對風險挑戰的“壓艙石”，更是邁向農業強國的“鋪路石”。

（作者：耿曉媛，系黑龍江八一農墾大學經濟管理學院副院長、教授）