基礎教育負面清單，推動教育回歸育人本質

光明網評論員：5月27日，教育部發布2025年基礎教育規范管理負面清單，對基礎教育階段16項不規范辦學行為進行重點整治。負面清單直指重點難點問題，總結起來有幾大類：首先是學生及家長合法權益的問題，如利用征訂教輔、購買校服謀利等；其次是造成學生學業負擔過重的問題，如提前開學、延遲放假，日常作息安排不合理等；還有影響教育公平的問題，如學校組織選拔生源的考試，或者采用競賽證書等作為招生依據；此外還有教育評價導向不科學的問題，如作業量過大、學校違規頻繁組織考試等。

這次行動除了常規手段外，還推出數智技術新招。比如，開發建設全國統一的問題反映平臺，實現舉報線索自動分派、整改進度實時監控、辦理結果全程溯源。再如，通過“互聯網+明廚亮灶”、校園智能安防等，加強對校園餐、節假日違規上課補課等情況的監控管理。從這些行之有效的措施，也能看出主管部門落實的信心與決心。

負面清單公布后，家長們對“嚴禁組織選拔生源考試”“禁止用競賽證書招生”等條款表示高度認同，認為這些措施直接針對教育內卷化的核心問題，“支持！一定要落到實處！”但也有家長存在矛盾心理，既希望減負，又擔心嚴控作業量和考試頻率（如初中作業不超過90分鐘）的措施會導致孩子“松懈”、成績下滑，不能在即將到來的中考、高考中取得好成績；還有一些家長覺得，學校減少作業和考試后，家長需承擔更多個性化的教育責任與隨之而來的經濟負擔，以及因為缺乏指導能力而產生“教育無力感”的焦慮。

家長的焦慮本質上是教育生態轉型期的陣痛反映——既期待政策根治長期以來的頑疾，又因教育慣性、教育資源分配不均、評價體系改革滯后等問題難以迅速適應變化。此次負面清單的公布是教育部開展的基礎教育規范管理提升年行動的重要組成部分，工作目標已經在通知中清晰闡述——讓育人為本、健康第一的教育理念進一步深入人心，使違背教育規律、侵害群眾利益的辦學行為進一步得到遏制，公平公正、積極健康的教育生態進一步優化改善，人民群眾對基礎教育的滿意度、獲得感進一步有效提升。

千百年來“萬般皆下品，惟有讀書高”的思維，仍在潛意識中支配著很多人的行為。文化基因的轉變需要數代人的更替，這樣的文化心理的深層阻抗以及目前評價體系與政策導向中存在的割裂，使一部分家長“表面順應政策，私下加倍投入”。但在人工智能系統性重塑社會形態的當下，教育目標與評價體系正在被改寫。這場從知識傳承到能力建構的教育革命，已不能單純依靠投入時間與精力來取得成功。今天學到的知識，明天未必能被直接應用。唯有激發每個孩子自身潛力，最大程度培育其創新創造能力，才能適應未來社會需要。

讓每個孩子考上清華北大，現在不是教育的目標，今后更不會是。從2024年“規范管理年”側重集中整治突出問題，到2025年升級為“規范管理提升年”強調構建長效管理機制，我們看到一條清晰的政策脈絡，那就是破除教育功利化，回歸育人本質，弱化“唯分數論”對教育生態的扭曲，構建安全健康的教育環境，提升人口素質、培養創新人才。