以數據共享助力服務提速

近日，國務院公布《政務數據共享條例》，首次從國家層面以行政法規形式明確了政務數據共享的體制、路徑、規則、保障措施、法律責任等，標志著我國政務數據共享管理邁入法治化新階段，也意味著將為政務服務按下“加速鍵”。

政務數據共享，是數字政府建設與行政效能提升的重要一環。自2002年《國家信息化領導小組關于我國電子政務建設指導意見》提出“促進業務系統互聯互通”和“信息資源共享”以來，我國政務數據共享制度建設已歷經二十余年探索。2022年，《國務院關于加強數字政府建設的指導意見》與《全國一體化政務大數據體系建設指南》相繼出臺，在各地協同推進下，政務數據在調節經濟運行、改進政務服務、優化營商環境等方面發揮了重要作用。例如，各地探索結婚證等電子證照跨地區互認，醫保個賬實現跨省共濟，以及企業開辦“一網通辦”等便民措施，就充分凸顯數據共享對公共服務效率的提升。

此次《條例》精準聚焦于如何在保障數據安全的前提下，打破數據壁壘，極具針對性與現實意義。過往，政務數據資源常陷入底數不明、重復采集、來源混雜的困境，大量數據如“沉睡的寶藏”，難以釋放真正價值。這些表象背后，深刻反映出傳統治理模式與數字時代治理需求間的矛盾，暴露出制度層面的缺失。如今，條例以系統性法規的形式，破解“誰來共享、共享什么、在哪共享、怎么共享”等核心問題，為政府治理能力提升和公共服務優化筑牢制度根基。從群眾和企業角度來看，將真正告別“多頭跑、反復提交材料”等繁瑣，迎來更普惠便捷的公共服務體驗。

總體來看，條例瞄準政務數據共享中的堵點卡點，致力于破解“三大難題”。一是“數據孤島”難題，明確各主體在數據共享中的職責，避免數據部門“孤軍奮戰”，為高質量數據供給與共享奠定基礎；二是“碎片分享”難題，通過建立“目錄管理—共享使用—平臺支撐”的全鏈條機制，系統性解決數據共享的分散性、碎片化問題；三是“效率低下”難題，細化不同類型數據的共享流程與時間要求，尤其針對地方關切的政務數據回流問題，明確規定不得設置額外限制，確保數據及時、完整回流。

數據共享與服務提速的實現，必須以數據安全為前提。此前，我國相關法律法規已對政務數據安全與個人信息保護提出要求，此次條例進一步強化了這一保障。一方面，壓實政務數據安全治理的主體責任，將安全理念貫穿數據供給、流通、使用全過程；另一方面，嚴格管控非必要數據采集行為，為政務數據安全筑牢防線，確保數據能被安全、高效地利用。

當前，AI深度賦能政務服務正逐步推進。隨著配套措施的不斷完善與技術創新的持續深化，相信政務數據共享必將進一步釋放數據要素價值，讓政務服務真正實現“數據多跑路，群眾少跑腿”，為社會發展注入源源不斷的活力。