【光明論壇】

近日，“十五五”規劃編制工作網絡征求意見活動啟動。在媒體開設的“我為‘十五五’規劃獻一策”專欄中，來自基層和一線的建言讓人聽到了更多來自市井閭巷、田間地頭的民聲民意。

這種基層群眾熱情建言的氛圍，讓人不禁想起了一段佳話。2020年，“十四五”規劃編制工作開展網上意見征求活動，這是我國首次通過互聯網就規劃編制向全社會征求意見和建議。廣大人民群眾踴躍參與，留言100多萬條，有關方面從中整理出1000余條建議。來自內蒙古達拉特旗的村干部李電波以“云帆”為網名，建言實施“互助性養老”，被黨中央采納，寫進了“十四五”規劃文件。這一事例是我們國家踐行全過程人民民主的生動例證，充分證明開門問策是匯集民意的有效手段。

開門問策、集思廣益，將群眾呼聲、專家建議和社會期待充分吸收，這是我們編制五年規劃的優良傳統，也是我們科學決策、民主決策、依法決策的重要制度設計。我們黨通過編制“規劃”來治理國家，不僅是將黨的價值主張融入發展規劃，更重要的是要將最廣大人民群眾的利益訴求，即全社會的“最大公約數”，通過民主集中制的原則和方法，吸納進國家治理體系。

今年年初，湖南湘鄉的一位八旬老大爺偶然看到了立法征求意見的公告，聯想到自家的小孫子經常在小作坊、小攤販處買零食，衛生狀況堪憂，于是隨手在一張皺巴巴的紙上寫下了200來字的建議。這張紙條恰巧被社區干部看到，層層轉交，最終轉化為地方性法規。而這張字條的原件，也被“人民代表大會制度湖南實踐展”收藏，成為中國式民主的鮮活例證。

“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”古人所說的良政善治，其重要內涵就是要暢通民意的表達渠道，將民情民意納入決策考量的視野中，從而達到“上下同欲者勝”的效果。我們編制“十五五”規劃，也需要“把頂層設計和問計于民統一起來，加強調研論證，廣泛凝聚共識，以多種方式聽取人民群眾和社會各界的意見建議，充分吸收干部群眾在實踐中創造的新鮮經驗”。唯有如此，才能確保“十五五”規劃編制工作及時有效回應群眾需求和關切，讓規劃制定真正貼近民心、反映民意，更好地實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益。

翻看“我為‘十五五’規劃獻一策”專欄，其中不乏富有建設性的聲音。例如，一位廣西網友留言：“建議沿邊地區公共服務窗口（如醫院、派出所）配備少數民族語言智能翻譯設備。”一位江蘇網友獻策：“建議推行全國統一的電子獻血證，實現數據互聯互通、跨省通用。”還有湖南網友建言：“建議構建跨省協同的生育支持體系，建立‘候鳥家庭專屬賬戶’。”用心傾聽和認真評估這些鮮活的“金點子”，廣泛匯聚全社會的智慧，形成經得起實踐和歷史檢驗的高質量發展規劃，我們定能不斷開拓事業發展新局面，為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業打下堅實基礎。

 （作者：鐘超）