廣州日報評論員 付迎紅

商務部、國家發展改革委聯合發布的《餐飲業促進和經營管理辦法》（以下簡稱《辦法》）日前正式實施。本次《辦法》修訂大幅增加了餐飲業促進內容，對完善餐飲業管理機制、促進餐飲業高質量發展具有重要意義。（6月16日中國新聞網）

民以食為天。飲食是百姓生活中的大事，也是百姓消費的重頭。近年來，餐飲業總體保持較快增長，餐飲消費需求品質化、個性化、多樣化發展，新業態新模式不斷涌現。然而，從現實生活場景看，各種消費亂象仍時有發生。“禁止自帶酒水”“包間設置最低消費”，餐飲行業的一些所謂行規涉嫌侵害消費者的自主選擇權、公平交易權，一直飽受詬病卻屢禁不止；受到講排場、比闊氣等不良風氣影響，餐飲浪費現象依然存在，成為不容忽視的社會痼疾……種種現象警示我們，單靠群眾自我管理、社會道德約束，難免力有不逮，迫切需要規章制度加以約束糾治。

在此背景下，《辦法》的出臺乃是增進全鏈條管理合力的一次系統性的措施升級，體現了對餐飲行業的現實關照，也展示了一種回應公眾消費關切的務實導向。一是突出“新”字。餐飲行業新體驗、新場景、新業態層出不窮。相較過往規定，《辦法》大幅增加了行業促進相關條款，并設置了餐飲業對外交流合作、數字化發展等方面的鼓勵性條款，更加適應日益升級的消費需求和行業發展需要。二是強調“精”字。《辦法》特別突出細化了反食品浪費的有關要求，對餐飲從業人員如何防止浪費提出了多項具體舉措。比如，餐飲服務經營者在經營管理中，要全面貫徹反食品浪費理念，不得以任何方式誘導、誤導消費者超量點餐；提升餐飲供給質量，豐富供餐形式，合理配置小分量、多規格的主食、菜品、飲品等。

完善餐飲業管理機制、促進餐飲業高質量發展，每個環節都大有可為。我們既要常抓不懈、久久為功，也要堅持全周期管理、全鏈條發力。

一則，要充分發揮社會共治作用。現代食品產業環節多、參與主體多，從農田到餐桌往往涉及不同的行業、鏈條，這決定了參與的每個環節都要環環相扣，加強協同與配合。地方商務主管部門應制定實施促進政策措施，建立健全工作協調機制，完善標準體系，建設培育促進平臺；餐飲行業協會應發揮行業自律、引導、服務作用，促進相關標準的推廣實施，開展食品浪費等現象監測，加強分析評估，并向社會公布相關情況；與此同時，也要進一步暢通投訴、舉報渠道，方便廣大消費者隨時反映餐飲浪費等問題。

二則，要在落地過程中注重查漏補缺。《辦法》雖然細化了反食品浪費的要求，但餐飲服務經營者在食材管理、引導提醒、餐食及服務提供等方面在實際操作中可能會遇到執行難度和成本增加的問題。比如處理廚余垃圾收費如何界定“明顯浪費”？會否引發新的消費糾紛？新規留出的操作空間，考驗著基層執法智慧。

完善餐飲業管理機制是一項長期任務。從點滴做起，從現在做起，日拱一卒、不棄微末，我們有理由相信，在新辦法的保駕護航下，餐飲行業將迎來更加健康、規范、高質量的發展。