廣州日報評論員 陳文杰

為進一步促進政務服務標準化、規范化、便利化，支持個體工商戶轉型為企業，加大培育幫扶力度，市場監管總局等九部門3日發布《關于推進高效辦成個體工商戶轉型為企業“一件事”加大培育幫扶力度的指導意見》（以下簡稱《意見》）。

作為市場經濟的“毛細血管”和“神經末梢”，個體工商戶數量大、活力足，可謂“經濟家底中的家底”“基本盤中的基本盤”，在穩增長、促就業、惠民生等方面發揮著不可替代的作用。然而，任何事物都有其局限性——當個體工商戶規模達到一定程度后，雖摸到了企業的門檻，但也受自身瓶頸所限，卡在了轉型升級的關鍵一步。此時，“個轉企”不只是簡單改了個名稱，更象征著“從孩童成長為少年”——企業規模變大、競爭力變強。

“個轉企”除了身份、能力的轉變，也意味著發展優勢更多、發展空間更大。一方面，能降低風險與提升信用。“個轉企”后，不僅只需承擔有限責任、進一步降低經營債務等風險，而且商業信用更上一臺階、更容易獲得融資貸款。另一方面，可拓寬市場與品牌價值。前者多體現在拓展企業生存和發展空間，如廣東川盈五金科技有限公司去年完成“個轉企”后，發展成一家集研發、生產、銷售于一體的企業。后者多表現為實現品牌延續與增值，比如廣州竹溪酒家，從小有名氣的個體戶，到知名的“金字招牌”，“老字號”煥發出新活力。此外，政策紅利也隨之而來。比如個體工商戶轉型后符合小微企業條件的，可享受增值稅減免、所得稅優惠等。對于有志做大做強的經營者而言，“個轉企”無疑是一條進階之路，更是關鍵一躍。

事實上，推進“個轉企”早已寫入于2022年頒布施行的《促進個體工商戶發展條例》，其中明確，涉及有關行政許可的，行政許可部門應當簡化手續，依法為個體工商戶提供便利。此次出臺《意見》，目的在于進一步破除制度藩籬、解決轉型的痛點難點，為“個轉企”按下加速鍵。

“個轉企”，核心要義在“轉”字。轉型前，要優化流程。在過去，“個轉企”需要輾轉多個部門、提交多份材料，流程耗時耗力且不說，“先注銷再設立”的登記程序更容易讓部分個體戶產生抵觸情緒。對此，《意見》強調要加強政務服務系統集成，為“個轉企”提供統一規范、高效便捷的服務，從優化登記注冊流程，到加強涉稅信息共享，再到接續辦理涉企事項，一系列具體舉措著力降低轉換成本，更讓個體戶的無感轉型高效辦成。

轉型后，要“再送一程”。轉型不是終點，而是服務的新起點，更是全新的發展階段——“個轉企”從來不是“為轉而轉”，而是切實幫助經營主體解決發展的可持續問題，并讓經營主體在轉型中提振發展信心、進入發展新階段。具體而言，《意見》中提出要加大“個轉企”培育幫扶力度，涵蓋梯度培育、就業社保、稅費減免、融資支持等多項服務。在盡力提供全方位支持的同時，還要建立完善長效推進機制，真正讓“一程”變“全程”、“一時”成“一直”。

“個轉企”受益的不僅是個體戶，對城市發展而言，更意味著經營主體結構、產業結構和經濟結構優化升級。當以系統性改革破解個體工商戶轉型痛點，助力“小個體”邁向“大企業”、迸發“大作為”，為經濟社會高質量發展積聚更多能量。