“治國有常，而利民為本。”政務服務數字化轉型是提升治理效能的關鍵舉措，其核心在于通過技術賦能讓群眾少跑路、好辦事。近年來，各地政務服務APP從無到有、從有到優，為群眾帶來諸多便利，但一些地方出現的功能異化、形式冗余等隱形變異問題，正成為基層減負的“新梗阻”。因此，推動“指尖減負”落地見效，必須以系統思維破解政務服務APP的隱形變異，讓數字化工具真正回歸為民服務本源。

政務服務APP隱形變異主要表現在兩個方面。一是載體轉移與功能異化，從獨立APP轉向小程序、公眾號、工作群等載體。二是服務功能空心化與形式化。一些政務APP看似功能齊全，實則“中看不中用”：打開頁面充斥會議報道、領導活動等宣傳內容，真正與群眾生產生活相關的辦事功能占比較少；部分APP注冊流程繁瑣，需填寫十余項無關信息，實名認證環節重復多次，群眾戲稱“注冊半小時，辦事一分鐘”。這種“重形式輕實效”的設計，無疑背離了政務服務APP便民初衷。

此類隱形變異直接消解基層減負成效，侵蝕政務服務公信力。“上面千條線，下面一根針。”基層干部本應聚焦田間地頭的實事，卻被無意義的APP操作耽誤時間，困住手腳。若是干部需長時間在APP里“走基層”，哪有工夫在現實中“解難題”？長此以往，不僅消耗基層干事熱情，更會讓群眾覺得政務服務“看得見摸不著”，損害政府公信力。

破解“政務服務APP”隱形變異難題，需要打好源頭治理與系統整合的組合拳。江蘇省近日印發的《關于進一步提升政務服務管理質效的若干措施》提供了有益借鑒：從源頭遏制增量，明確縣級以下禁止開發政務服務APP，省級APP須向市縣開放權限以杜絕重復建設；推動存量優化，要求已建縣級及以下綜合類APP在12月底前完成遷移歸并，未整改到位的停撥運維經費。這種“堵疏結合”的思路，既斬斷變異鏈條，又保障服務效能，值得各地參考。

技術賦能與機制創新是鞏固“指尖減負”成效的關鍵。江蘇在整合平臺的同時，運用人工智能大模型技術豐富50個智能服務場景，實現“智能咨詢—材料預審—事項辦理”全流程閉環，讓數據真正“跑起來”而非“堆起來”。廣東、浙江等地則建立“群眾評價—第三方評估—動態調整”機制，將APP實用性、群眾滿意度納入考核核心指標，從根本上扭轉“唯數據論”傾向。這些實踐表明，只有讓技術服從于服務、讓考核對標于需求，才能防止隱形變異反彈。

“利民之事，絲發必興；厲民之事，毫末必去。”政務服務APP的本質，是通過技術創新提升群眾獲得感，而非為基層添負擔、為政績裝門面。防止政務服務APP隱形變異，既要以剛性制度劃清“可為不可為”的邊界，更要以民本思維重構考核導向——多關注群眾“用沒用”“滿不滿意”，少糾結后臺“數據好不好看”“活躍度高不高”。唯有如此，才能讓“指尖減負”落到實處，讓政務服務的數字化翅膀，真正載著為民初心飛向基層、貼近群眾，為推進國家治理現代化注入持久動力。（楊志）