【光明論壇】

近日，國辦印發《關于健全“高效辦成一件事”重點事項常態化推進機制的意見》，標志著這場發軔于基層、深耕于民生的改革實踐，經過3年多的基層淬煉，正式從試點探索邁向制度化、常態化新階段。曾經“跑斷腿、磨破嘴”的政務服務舊景已成歷史，“一網通辦”“數據跑路”的新體驗融入日常。這場以“小切口”撬動政務服務現代化的改革，正成為觀察中國治理現代化的重要窗口。

改革成效的本質，是政務服務治理效能躍升。衡量改革價值，最終要看是否真正解決問題、改變生活。“高效辦成一件事”的成效，首先就體現在企業和群眾“體感”的顯著變化上，例如企業開辦“一窗受理”半天辦結、教育入學在線提交電子證照“零跑動”……更深遠的改變，是市場活力的系統性激發。營商環境是企業的生存土壤，政務服務效率直接影響企業生存狀態。當企業開辦時間從半個月壓縮至半天，跨省遷移登記“屏對屏”15分鐘辦結，融資服務讓企業足不出戶對接金融資源，這些變化不僅降低了制度性交易成本，更釋放了市場主體的創新潛能。

這種轉變不僅是效率的提升，更是政務服務邏輯的根本轉變，即從“部門端菜”轉向“群眾點菜”，從“材料堆砌”轉向“數據賦能”，“一類事”集成服務成為常態、全國通辦成為慣例。這一變革不僅優化了辦事流程，更重塑了政府與群眾的互動模式。

效率提升的背后，是資源配置的系統性優化。過去，政務服務陷入部門各自為政的困境；改革后，通過清單化管理串聯分散事項，跨部門協同打破信息壁壘。獲得感增強的核心，是服務邏輯的“用戶化”轉向。改革前，政務服務以“部門方便”為中心；如今，每個“一件事”的設計都以群眾需求為起點，以群眾滿意為終點，這些改變的核心都是如何更加貼近群眾、服務百姓。

可喜的是，2024年推出的21項“高效辦成一件事”重點事項已基本落地實施，2025年第一批12項重點事項正在加快推進實施中，累計辦件量超1億件。第二批9項重點事項日前也已經公布。當政務服務從“有沒有”轉向“好不好”，從“能辦”轉向“好辦”“易辦”，群眾的笑臉就是對改革成效最生動的評判。“高效辦成一件事”的改革探索，是國家治理現代化的生動注腳。

從“有沒有”到“好不好”，改革每一步都在回答“為了誰、依靠誰”的問題。當偏遠地區老人通過“數字政務門牌”掃碼辦成事，當流動務工人員異地提取社保金，當產婦和家屬在“出生一件事”中感受城市溫度……這些細節都詮釋出，政務服務的本質是為人民服務，治理的最高境界是讓人民滿意。

這是服務型政府的突破性進展。過去政府被視為管理型角色，改革后服務型特征凸顯。從跨域通辦打破地域壁壘，到一網通辦整合資源，從秒批服務提升效率，到政策“計算器”精準推送，政府正從管理者轉變為服務者。這種轉變不是職能調整，而是治理理念的深刻變革。

這是中國之治的現代化注腳。從“最多跑一次”破積弊，到“高效辦成一件事”推動系統集成；從數據共享破部門壁壘，到數智賦能促服務升級，這些微觀視角正折射出時代大局，以小切口推動大變革，以微服務普惠大民生，它讓我們看到了國家治理體系和治理能力現代化的堅實步伐。

“高效辦成一件事”，讓企業和群眾感受到溫暖，更探索出符合國情的政務服務現代化路徑。未來，盡管在實現數據共享徹底性、需求響應精準性等方面仍存在需要完善的地方，但只要堅持以人民為中心、以問題為導向、以創新為動力，這場改革必將繼續釋放治理效能，讓“辦好事”的過程溫暖人心，讓“辦好事”的結果惠及萬家，為全面建設社會主義現代化國家注入強勁動能。

（作者：王蔚，系湖南省委黨校〔湖南行政學院〕科學社會主義教研部〔政治學教研部〕主任、二級教授）