《中國農村能源政策與實踐》報告發布、《農村能源發展報告2025》發布、不少省份開展農村能源革命試點，打造“凈零碳排放”村莊……近來，關于農村能源的政策與舉措不斷推出，受到廣泛關注。

我國農村地區資源稟賦優越，風能、太陽能、生物質能等可再生能源儲量豐富，是發展清潔能源的重要陣地。近年來，國家持續加大農村基礎設施和公共服務投入，著力解決能源發展不平衡不充分問題，顯著改善了農村傳統能源結構。推動農村能源綠色低碳轉型，對保障農村地區能源供應安全、推動用能方式轉型、助力“雙碳”目標實現、推進鄉村全面振興具有重要意義。一方面，構建清潔、安全、高效的農村能源體系，將顯著提升農村基礎設施水平和公共服務質量，助推城鄉一體化進程。另一方面，光伏、風能、生物質能等綠色能源的廣泛應用，催生一批農業農村發展新業態新模式，拓展農民增收路徑，增強鄉村產業內生動力。

為加快清潔能源普及與利用，近年來，我國先后出臺“千鄉萬村馭風行動”“千家萬戶沐光行動”等一系列政策措施。其中，分布式能源尤其是光伏在農村地區得到廣泛應用，截至2023年底，全國“光伏扶貧”項目累計裝機超2600萬千瓦，覆蓋4萬個村莊、400多萬戶農戶。農村戶用光伏起步早、覆蓋廣，兼具扶貧與增收功能，已成為農村能源綠色轉型的典型路徑。

在政策引導和技術進步推動下，一批農村能源革命試點縣積極探索多能互補的新模式。各地探索“光伏+農業”“風能+農業”“生物質熱電聯產”等路徑，推動一二三產業融合發展，增強了農村經濟活力和生態韌性。

也應看到，農村能源轉型仍面臨基礎設施薄弱、融資機制不健全、區域發展不均衡、農戶參與度不高等問題。各類政策尚未形成合力，部分地區出現重復建設、運行困難、資源錯配等現象，制約了清潔能源的規模化推進。破解上述瓶頸，須從戰略層面系統謀劃、協同推進。

其一，加快出臺國家層面的農村能源轉型政策文件。明確時間表、路線圖與區域任務，推動能源建設與鄉村全面振興協同發力，特別是在即將到來的“十五五”規劃中進一步提升其戰略定位。加快推廣農村用能智能化系統，建設數字化能源管理平臺，提升可再生能源的穩定性和智能調度能力。加強儲能、智能控制、高效利用等關鍵技術攻關，為農村綠色能源體系夯實基礎。

其二，政府應加大財政和金融政策支持力度，建議設立農村能源專項基金，完善綠色貸款貼息和風險補償機制，吸引金融機構和社會資本積極參與農村能源項目。可通過探索能源公募REITs、綠色債券、碳金融等工具，拓寬融資渠道，增強項目可持續性和收益性。

其三，堅持“整村推進、整縣示范”的策略，打造一批具有輻射帶動效應的典型樣板。推動以村為單位的分布式光伏建設，大規模實施清潔供暖改造，配置先進的能源微網系統。探索“光伏+特色養殖”“風電+冷鏈物流”等多能互補路徑，推動清潔能源與現代農業、鄉村產業深度融合等。強化宣傳教育和示范引導作用，全面提升農民對清潔能源的認知度與認可度，鼓勵組建能源合作組織，探索更多元化的收益分配模式，推動農民由“旁觀者”轉變為建設者、受益者。