【光明時(shí)評(píng)】

近日，2025年度長(zhǎng)三角地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)座談會(huì)會(huì)前集中采訪活動(dòng)新聞通氣會(huì)舉行，通報(bào)了2024年以來(lái)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的成果成效。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2024年，長(zhǎng)三角地區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值突破33萬(wàn)億元，占全國(guó)比重達(dá)24.7％；今年一季度，長(zhǎng)三角地區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值占全國(guó)比重超過(guò)25％。在國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)大局和全方位開放格局中，長(zhǎng)三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略強(qiáng)勁活躍的增長(zhǎng)極功能得以不斷鞏固提升。

長(zhǎng)三角地區(qū)，承東啟西，連南接北，區(qū)位優(yōu)勢(shì)，得天獨(dú)厚。這里以全國(guó)約4％的國(guó)土面積，聚集了全國(guó)約1／4的“雙一流”高校、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程研究中心，1／3的高新技術(shù)企業(yè)，1／2的科創(chuàng)板上市公司。深入推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展，不斷鞏固提升強(qiáng)勁活躍的增長(zhǎng)極功能，對(duì)于我國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展意義重大。8年來(lái)，三省一市已連續(xù)實(shí)施3輪“三年行動(dòng)計(jì)劃”，共計(jì)推出702項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，前兩輪完成率均在90％以上。2023年11月，深入推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展座談會(huì)在上海召開。當(dāng)前，三省一市緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”兩個(gè)關(guān)鍵，緊緊圍繞“四個(gè)統(tǒng)籌”和“五項(xiàng)任務(wù)”，推動(dòng)強(qiáng)勁活躍的增長(zhǎng)極功能全面落地，經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)的“穩(wěn)定器”“主引擎”作用不斷凸顯。

更好發(fā)揮先行探路、引領(lǐng)示范、輻射帶動(dòng)作用，是習(xí)近平總書記對(duì)三省一市的深切寄望，更是明確要求。去年4月，中共中央政治局召開會(huì)議，審議《關(guān)于持續(xù)深入推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施的意見》，指出“要深刻領(lǐng)會(huì)黨中央戰(zhàn)略意圖，推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展取得更大突破”。黨的二十屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》提出，“完善區(qū)域一體化發(fā)展機(jī)制，構(gòu)建跨行政區(qū)合作發(fā)展新機(jī)制”。從全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局。作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最活躍、開放程度最高、創(chuàng)新能力最強(qiáng)的區(qū)域之一，長(zhǎng)三角區(qū)域肩負(fù)著“增長(zhǎng)極、動(dòng)力源、試驗(yàn)田”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

上海和長(zhǎng)三角區(qū)域不僅能夠提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，還可以提供高水平科技供給，支撐全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展。聚焦因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加強(qiáng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新跨區(qū)域協(xié)同是題中應(yīng)有之義。“上海光源”和“合肥光源”強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，共建第四代大科學(xué)裝置“合肥先進(jìn)光源”，探路科技創(chuàng)新共同體建設(shè)。新能源汽車形成“4小時(shí)產(chǎn)業(yè)圈”，每12分鐘下線一臺(tái)“全長(zhǎng)三角造”機(jī)器人，類似的產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，如今在長(zhǎng)三角地區(qū)比比皆是。依托G60科創(chuàng)走廊等協(xié)同創(chuàng)新通道，長(zhǎng)三角地區(qū)正把創(chuàng)新主動(dòng)權(quán)、發(fā)展主動(dòng)權(quán)牢牢掌握在自己手中。

促進(jìn)基本公共服務(wù)便利共享，在交通出行、旅游觀光、文化體驗(yàn)等方面率先實(shí)現(xiàn)“同城待遇”。加快完善一體化發(fā)展體制機(jī)制，打破地區(qū)分割和行政壁壘，是關(guān)鍵所在。作為長(zhǎng)三角硬件聯(lián)通和機(jī)制協(xié)同取得新突破的標(biāo)志性事件，去年年底，滬蘇湖高鐵開通運(yùn)營(yíng)，環(huán)滬軌道交通運(yùn)營(yíng)有限公司成立，“軌道上的長(zhǎng)三角”率先成為現(xiàn)實(shí)。截至2024年，長(zhǎng)三角地區(qū)曾列入行動(dòng)計(jì)劃的17條斷頭路已打通16條；高鐵通車?yán)锍虖?018年的4150公里快速拓展至近8000公里；醫(yī)保異地結(jié)算惠及4600萬(wàn)人次，眾多首創(chuàng)性改革不勝枚舉。

積極推進(jìn)高層次協(xié)同開放，打造雙循環(huán)戰(zhàn)略樞紐，是切中要害之舉。在切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治方面，《區(qū)域綠道貫通標(biāo)準(zhǔn)》成為國(guó)內(nèi)首部跨省域綠道建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，《促進(jìn)長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展條例》首次提出“跨區(qū)域許可互認(rèn)”制度。此外，在加快提升區(qū)域市場(chǎng)一體化水平、有力拓展城市合作廣度深度、著力提升安全發(fā)展能力等方面，也已形成大量可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

今年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是“十五五”規(guī)劃謀篇之年。長(zhǎng)三角地區(qū)三省一市應(yīng)聚焦重點(diǎn)、謀早謀實(shí)，不斷鞏固提升長(zhǎng)三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略強(qiáng)勁活躍的增長(zhǎng)極功能，推動(dòng)一體化發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

（作者：馬小強(qiáng)，系江蘇省委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部講師）