【光明論壇】?

黨的作風(fēng)就是黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生死存亡。近日，習(xí)近平總書(shū)記作出重要指示，強(qiáng)調(diào)要持續(xù)抓好中央八項(xiàng)規(guī)定精神貫徹落實(shí)，進(jìn)一步下大氣力把黨建設(shè)好，打造一支黨性純潔的隊(duì)伍、紀(jì)律嚴(yán)明的隊(duì)伍，使我們黨始終不負(fù)人民，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民順利完成所肩負(fù)的歷史使命。中央八項(xiàng)規(guī)定以小切口撬動(dòng)全面從嚴(yán)治黨大變局，是密切黨同人民群眾聯(lián)系，改進(jìn)工作作風(fēng)、凈化政治生態(tài)的重大制度安排。鞏固拓展好學(xué)習(xí)教育成果，需要將群眾最迫切的呼聲、基層最鮮活的創(chuàng)造，提煉為制度成果，將作風(fēng)建設(shè)不斷推向縱深。

中央八項(xiàng)規(guī)定之所以贏得人民群眾信任擁護(hù)，正因其始終與民心同頻共振，以作風(fēng)之變回應(yīng)群眾之盼。從遏制“舌尖上的浪費(fèi)”到剎住“車(chē)輪上的腐敗”，從整治“指尖上的形式主義”到防范“快遞送禮”等隱形變異問(wèn)題，對(duì)作風(fēng)頑疾的每一次精準(zhǔn)打擊，都是順應(yīng)民心的制度供給升級(jí)，也是民心力量的集中凝聚。學(xué)習(xí)教育期間，江蘇省揚(yáng)州市利用《政事面對(duì)面》《民情直通車(chē)》線(xiàn)上問(wèn)政機(jī)制，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部直面群眾質(zhì)詢(xún)，有效解決了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理、老年人就醫(yī)、物業(yè)服務(wù)等民生痛點(diǎn)，著眼長(zhǎng)效鞏固，將群眾的訴求焦點(diǎn)轉(zhuǎn)化為制度完善的著力點(diǎn)，將基層的治理難點(diǎn)上升為系統(tǒng)治理的突破口，贏得群眾廣泛認(rèn)可。實(shí)踐證明，政策舉措要贏得群眾認(rèn)可，必須落到實(shí)處，實(shí)實(shí)在在回應(yīng)人們具體關(guān)切。制度唯有深植民意沃土，才能獲得持久的生命力；唯有多接基層地氣，才能在干部心中內(nèi)化為不可逾越的“高線(xiàn)”和必須堅(jiān)守的“底線(xiàn)”。

作風(fēng)制度的溫度，不僅要寫(xiě)在紙上，更要體現(xiàn)在解決群眾身邊具體問(wèn)題的實(shí)踐中，傳遞到民生服務(wù)網(wǎng)的最末端。這就要求制度的執(zhí)行必須精準(zhǔn)、務(wù)實(shí)、高效，要以作風(fēng)建設(shè)成效作為試金石，看其是否解決了群眾的實(shí)際問(wèn)題，是否切實(shí)增強(qiáng)了群眾的獲得感、幸福感和安全感。學(xué)習(xí)教育開(kāi)展以來(lái)，各地涌現(xiàn)出不少創(chuàng)新實(shí)踐，通過(guò)優(yōu)化流程、打通梗阻，讓制度執(zhí)行的效能轉(zhuǎn)化為民生的暖意。

比如，重慶市萬(wàn)州區(qū)針對(duì)群眾“跨部門(mén)辦事難”的痛點(diǎn)，建立跨部門(mén)辦事緊急磋商機(jī)制和“辦不成事”反映窗口問(wèn)題解決機(jī)制，通過(guò)制度優(yōu)化的“小切口”，消除了群眾辦事的“大煩惱”。這些改動(dòng)看似細(xì)微，卻精準(zhǔn)把脈民之所需所盼，并將制度執(zhí)行的剛性要求與柔性關(guān)懷相結(jié)合，讓每一項(xiàng)舉措都成為惠及民生的具體行動(dòng)，讓作風(fēng)建設(shè)的成效可感可及，真正暖在百姓心頭。

作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，制度創(chuàng)新永無(wú)止境。作風(fēng)問(wèn)題具有反復(fù)性和頑固性，而且常隱形變異，因此作風(fēng)建設(shè)不可能一蹴而就，必須經(jīng)常抓、長(zhǎng)期抓，破立并舉。所謂“破”，即以壯士斷腕的決心，向群眾深?lèi)和唇^的作風(fēng)積弊開(kāi)刀。所謂“立”，即堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，對(duì)于群眾反映的“點(diǎn)”上的問(wèn)題，在制度層面上予以完善和規(guī)范，為解決這一類(lèi)問(wèn)題提供有力的引導(dǎo)。同時(shí)，把基層探索的有益經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)提升為可推廣的普遍性制度安排，推動(dòng)完善全方位、多層次、立體化的制度體系，逐步構(gòu)筑起阻隔“四風(fēng)”回潮的“防火墻”。更深一層看，以民心為源泉的制度創(chuàng)新能促進(jìn)上層設(shè)計(jì)與基層探索的良性互動(dòng)、推動(dòng)黨的意志與群眾意愿同頻共振。群眾需求為制度供給提供初始動(dòng)能，制度效能又反過(guò)來(lái)塑造新的民意預(yù)期，由此形成“需求—響應(yīng)—再需求—再響應(yīng)”的螺旋式上升，使民生溫度和民心力量在制度的完善中不斷提升和凝聚。

當(dāng)前，我國(guó)正處于以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期，在前進(jìn)路上仍面臨許多難關(guān)和挑戰(zhàn)。越是這個(gè)時(shí)候，我們?cè)绞且訌?qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，以好的作風(fēng)振奮精神、激發(fā)斗志，樹(shù)立形象、贏得民心。馳而不息推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，始終把群眾冷暖放在心上，用心用情解決實(shí)際問(wèn)題，以作風(fēng)建設(shè)成效凝聚團(tuán)結(jié)奮進(jìn)力量。讓黨心與民心相印，政風(fēng)與民風(fēng)共進(jìn)，為推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)注入更為持久和深厚的力量。

（作者：姜凡，系江蘇省揚(yáng)州市黨的建設(shè)學(xué)會(huì)理事）