日前，《泉州古城責(zé)任規(guī)劃師制度實(shí)施意見(jiàn)》正式印發(fā)。11月11日，泉州市鯉城區(qū)鯉中街道首批片區(qū)責(zé)任規(guī)劃師走馬上任，標(biāo)志著泉州古城的保護(hù)與發(fā)展邁入以專(zhuān)業(yè)力量驅(qū)動(dòng)精細(xì)化治理的新階段。這不僅是管理手段的升級(jí)，更是發(fā)展理念的革新，為破解歷史文化名城保護(hù)與發(fā)展的永恒命題提供了“泉州方案”。

古城治理，長(zhǎng)期面臨保護(hù)與發(fā)展、歷史與當(dāng)代、政府主導(dǎo)與多元參與的復(fù)雜平衡。“一刀切”或大拆大建的粗放模式，易導(dǎo)致歷史文脈損傷與社區(qū)生態(tài)破壞，缺乏持續(xù)專(zhuān)業(yè)支撐的碎片化修補(bǔ)，亦難以為繼。泉州古城底蘊(yùn)深厚，7.62平方公里范圍內(nèi)分布著世界遺產(chǎn)點(diǎn)8處、各級(jí)文保單位59處、省級(jí)以上文化街區(qū)3處，其保護(hù)傳承工作需要極高“繡花”功夫。引入責(zé)任規(guī)劃師制度，正是以專(zhuān)業(yè)化破題精細(xì)化的關(guān)鍵一招。

此次實(shí)行的責(zé)任規(guī)劃師制度，構(gòu)建了“總顧問(wèn)+片區(qū)責(zé)任規(guī)劃師”兩級(jí)專(zhuān)業(yè)體系。其中，2名歷史文化名城保護(hù)領(lǐng)域頂級(jí)專(zhuān)家擔(dān)任總顧問(wèn)，負(fù)責(zé)頂層設(shè)計(jì)與戰(zhàn)略咨詢(xún)；片區(qū)責(zé)任規(guī)劃師覆蓋鯉城區(qū)開(kāi)元、鯉中、海濱、臨江4個(gè)街道，每個(gè)片區(qū)配備2名專(zhuān)業(yè)人才，涵蓋規(guī)劃、古建修復(fù)、風(fēng)景園林、文化遺產(chǎn)等多個(gè)領(lǐng)域，將以5年任期為限，為古城特定責(zé)任片區(qū)內(nèi)的規(guī)劃、保護(hù)、建設(shè)、管理全流程提供專(zhuān)業(yè)化技術(shù)支撐，考核結(jié)果直接與續(xù)聘、獎(jiǎng)懲掛鉤。這種“一竿子插到底”的深度參與，打破了傳統(tǒng)咨詢(xún)的間歇性弊端，使專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)能夠貫穿始終、因需施策。考核與續(xù)聘、獎(jiǎng)懲掛鉤的機(jī)制，更保障了服務(wù)的質(zhì)量與責(zé)任的落實(shí)。

細(xì)覽《意見(jiàn)》，三大核心亮點(diǎn)尤為凸顯：一是加強(qiáng)活態(tài)傳承。以遺產(chǎn)保護(hù)為首要原則，推動(dòng)非遺展示、傳統(tǒng)業(yè)態(tài)與現(xiàn)代服務(wù)功能深度融合，讓古城在保護(hù)中煥發(fā)新活力。二是彰顯專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)。保障責(zé)任規(guī)劃師第三方獨(dú)立履職權(quán)利，通過(guò)駐點(diǎn)服務(wù)助力片區(qū)風(fēng)貌提升與項(xiàng)目落地。三是強(qiáng)化公眾參與。搭建“政策宣傳+民意反饋”雙向互動(dòng)渠道，推動(dòng)形成多方參與、協(xié)商共治的古城治理新格局。

從貫通中山路軸線，到系統(tǒng)整治173條傳統(tǒng)街巷，泉州“古城提質(zhì)”的戰(zhàn)略已清晰鋪開(kāi)。責(zé)任規(guī)劃師的正式履職，為這幅宏大的工筆畫(huà)注入精謹(jǐn)細(xì)膩的筆觸。他們的工作，將直接關(guān)系到街巷風(fēng)貌的協(xié)調(diào)、歷史建筑的妥善修繕、公共空間的活力激發(fā)以及業(yè)態(tài)的良性活化，最終實(shí)現(xiàn)保護(hù)更新、人居環(huán)境改善與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一。

古城責(zé)任規(guī)劃師制度的推行，彰顯了在城市治理現(xiàn)代化與歷史文化保護(hù)傳承方面的本地化創(chuàng)新。它探索的是一條以持續(xù)專(zhuān)業(yè)賦能為核心，兼顧保護(hù)與發(fā)展、協(xié)調(diào)政府與市場(chǎng)及社會(huì)關(guān)系的古城可持續(xù)治理路徑。當(dāng)專(zhuān)業(yè)力量與公眾智慧在古城的街巷間交匯融合，千年古城將積淀更深厚的文化自信，煥發(fā)更璀璨的世代光彩。