討論個稅改革,先跳出起征點之爭

2015-11-20  第013期

據媒體報道,全國人大財經委建議有關部門,在個人所得稅制改革中統籌考慮代表所提意見,適時提出修法建議。早在今年3月舉行的十二屆全國人大三次會議期間,就有30位代表提出議案,稱近年來個人所得稅法的滯后性日漸凸顯,工薪所得的起征點仍需提高。財政部也認為,關于提高起征點,在下一步個稅改革中,將對個稅費用扣除問題進行統籌和研究。

目前我國的個稅已淪為“工薪稅”

在我國,中低收入家庭是繳納個稅的主體。在全部個人所得稅收人中,超過2/3來源于中低收入家庭。而在美國,年收入10萬美元以上的群體所繳納的稅款每年占全部個稅總額的60%以上。對此,著名財稅學家高培勇一針見血地指出:“個稅已淪為工薪所得稅。”[詳細]

既然如此,個稅改革為何遲遲不推動?

無論從縮小收入差距的角度看,還是從優化經濟增長的制度環境的角度看,個稅改革都勢在必行。但個稅改革之所以遲遲難以推動,大概有三個原因:一是分類所得稅制征收成本低;二是實施綜合所得稅制或按家庭征收條件不成熟,在征信體系沒有建立起來、家庭所得難以掌握的情況下,容易出現漏洞;三是財政收入增速放緩,削弱了改革能動性。[詳細]

提高起征點的呼聲最高,但改革的關鍵不在這

提高起征點,其目的就是減稅。可是減少個稅有多種途徑,比如增加抵扣范圍,在收入一定的情況下,抵扣范圍越大,納稅越少。所以將低價收入家庭中基本支出納入抵扣范圍,和提高起征點一樣有減稅的效果。[詳細]

個稅改革不能止步于提高起征點,可以嘗試將個稅起征點與CPI掛鉤,保持同步調整速率,以免起征點長期滯后。不僅如此,更要完善征管制度,轉向以家庭為單位的綜合性征收模式,以降低工薪階層的稅收比例,增加可支配收入,擴大中產階層群體。[詳細]

“全面二孩”之后,期待個稅改革盡快“動”起來

今年十八屆五中全會提出“全面放開二孩”政策,可以預見的是,隨著二孩家庭的增多,許多家庭的負擔驟然增加,也需要個稅制度的人性化關懷以及相關保障性政策的傾斜。期待有關方面讓改革盡快“動”起來,早日拿出改革的時間表和路線圖。[詳細]

如果個稅改革真要有實質性改進,不是調高起征點,而是在此基礎上,改分類計征模式為綜合計征的模式,這樣相對而言會公平些。

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