《關于進一步加強城市規(guī)劃建設管理工作的若干意見》近日印發(fā)，意見部署了多個破解城市發(fā)展難題的“實招”，其中最受輿論關注的，就是提出新建住宅要推廣街區(qū)制，原則上不再建封閉住宅小區(qū)；已建成的住宅小區(qū)和單位大院要逐步打開，實現內部道路公共化。 [詳細]
推廣街區(qū)制，并不是簡單拆圍墻
在人多地少、交通擁堵的我國各大城市,推行街區(qū)制對于提高土地利用率、緩解城市擁堵具有現實意義。然而這必然涉及多數人切身利益。因此從各種聲音反映出一種焦灼心態(tài)。實際上，《若干意見》乃城市規(guī)劃建設的綱領性、指導性文件，文件提出推廣街區(qū)制，并不是說馬上就要挽起袖子拆小區(qū)圍墻。不少人有意無意地忽略了文件中“原則上”、“逐步”等措辭。 [詳細]
拆除有形的圍墻不易，拆掉心墻可能更難
推行街區(qū)制需要打消各種顧慮。比如,住宅小區(qū)開放之后小區(qū)居民會有多種擔心,如居住環(huán)境嘈雜、安全缺乏保障等,這需要有關方面出臺配套解決辦法,否則,會影響城市的宜居指數。再比如,開發(fā)商會擔心影響業(yè)主居住品質,繼而影響樓盤銷售和價格,同時,物業(yè)公司也擔心管理難度大,管理成本高,需要打消開發(fā)商與物業(yè)公司的顧慮。 [詳細]
開放小區(qū)，首當其沖是從立法上使之有法可依
街區(qū)制表實際是法規(guī)制度和公眾心理上的嬗變，只有納入立法議題經過廣泛商討博弈，在尊重和保障私權的基礎上獲得最大民意公約數，才能消除公眾顧慮。將政策上升為法律，不僅需從立法上重新明確街區(qū)道路、綠地等資源的歸屬，減免業(yè)主對于小區(qū)開放資源的負擔；還需修改城市規(guī)劃、房地產、物業(yè)管理等方面的法律法規(guī)，就街區(qū)安全、物業(yè)管理、環(huán)境等問題完善配套制度。 [詳細]
除了完善配套，更需要某些單位、小區(qū)率先示范
應自上而下、先易后難，逐步將街區(qū)制推而廣之。換言之，只有先開放政府大樓、企業(yè)事業(yè)單位大院以及公共機構，才能樹立榜樣，讓人看到推行街區(qū)制的好處，從而形成社會共識。如果政府大樓依舊高墻林立，而景點、公園仍然關起門收費，推行開放小區(qū)的成本和代價將很大。 [詳細]
開放街區(qū)向城市積弊動刀子，確實是符合效率最大化原則的城市規(guī)劃建設思路。但也應承認，推廣街區(qū)制不能簡單“一刀切”，仍然有較長的一段路要走。
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