泉州整治農村家園環境 打造“美麗鄉村”

東南網8月15日報道 本網記者 盧金福

零星散布在山間的古大厝猶如墜入綠海的紅花，耳邊蟬鳴鳥叫此起彼伏，這是位于南安眉山鄉東南部的觀山村，它是當地“美麗鄉村建設”試點示范村。過去，觀山村和許多農村一樣，生活垃圾和污水遍地都是。如今從泉州北部的泉港到南部的南安，從西部的永春、安溪，到東部的晉江、石獅，泉州大地到處都在建設“美麗鄉村”。

2012年，泉州市召開建設“美麗鄉村”動員大會，并出臺《泉州市建設“美麗鄉村”五年行動計劃(2012-2016)》，吹響了泉州“美麗鄉村”建設號角。泉州爭取通過5年堅持不懈的推進，使泉州廣大農村的面貌有一個歷史性的變化。

生態優先建設“美麗鄉村”

觀山村只是泉州“美麗鄉村建設”的一個例子。據介紹，泉市美麗鄉村建設實踐肇始于永春縣，2012年，永春縣出臺文件，計劃每年抓好10個縣級示范村和一批鄉鎮級示范村，受到了省領導的肯定。

泉州通過美麗鄉村示范項目和社會主義新農村試點項目的建設，不斷挖掘整合生態資源和人文資源，有效彰顯村莊特色，一村一景、一村一品的韻味逐步顯現。永春縣今年又推出了東平鎮太山村、洛陽村以及岵山鎮和林村、茂霞村等一批美麗鄉村建設典型村。

據介紹，泉州市美麗鄉村建設，將城市和農村作為一個規劃的整體，堅持生態優先，根據農村的未來發展方向，制定村莊的產業和空間布局，加大農村基礎設施建設和公共服務設施建設的投入。同時，在農村鼓勵發展休閑、旅游、觀光農業，吸引城里人到農村消費。開展農村勞動力的護工、保姆和名小吃培訓，引導農村勞動力向城市轉移，美麗鄉村建設有效地促進了城鄉資源要素的快速流動。

“要根據農村的發展形態，建設美麗鄉村，不一定都變成旅游景區，而是要讓老百姓宜居，環境衛生整治，污水能排出去，農民的收入提高?！比菔修r辦副主任錢瑞峰介紹說。

今年泉州市級財政安排6200萬元投入美麗鄉村建設項目，較去年增長24.0%。截至7月底，累計下達項目經費4355萬元，占70.2 %。其中，“5520工程”（即5條美麗鄉村示范線，5個美麗鄉村示范鄉鎮，20個美麗鄉村示范村）計劃實施項目246個，年度計劃總投資59701萬元。

用發展工業的理念發展現代農業

沒有產業的支撐，農民沒有收入，建設美麗鄉村是不可持續，對此，泉州市從思考和解決誰來種田、誰來養豬入手，培育新型經營主體，發展種養大戶、家庭農場、專業合作社和龍頭企業。

據介紹，目前泉州全市擁有各類農民專業合作社2435家、注冊資金總額47.61億元，注冊成員總數14.35萬人，帶動農戶35萬多戶，占全市農戶總數的25%以上，聯結基地面積67萬畝，年為農戶直接銷售和代理銷售農產品近20億元。

泉州從提高土地產出率入手，大力發展設施農業、精品農業。以品牌農業為目標，提升特色農業的市場占有率。全市擁有國家級農業產業化重點龍頭企業8家、省級32家，無公害農產品352個、綠色食品94個、有機食品12個；中國名牌農產品2個、福建省名牌農產品51個。

今年省級計劃泉州市實施設施農業項目42個，投資5.1億元以上，上半年已建成19個項目，完成計劃的45.24%，完成投資2.7274億元，完成計劃的53.48%。2014年市級財政安排5980萬元，大力推動以設施農業為重點的現代農業發展。現代農業發展有力地支撐美麗鄉村建設和社會主義新農村建設經濟基礎。

今年，泉州市財政安排150萬元用于扶持農民素質提升和技能培訓。成立“農業部農村實用人才培訓基地”、“泉州市家政服務培訓基地”和“護工培訓基地”，組織開展農村實用技術、實用人才帶頭人、陽光工程、家政服務、護工和風味小吃等培訓，累計培訓學員11.15萬人次。

農村垃圾都去哪了？

過去，農村最難治理的就是垃圾問題，泉州市在“美麗鄉村”的建設過程中，把農村垃圾治理工作作為最基礎性的工作，農村家園清潔行動治理農村污染。

據介紹，至2012年泉州全市133個鄉鎮和2060個村莊垃圾治理工作均通過省級驗收，實現農村垃圾治理全覆蓋。各縣（市、區）合理編制縣（市、區）域垃圾治理專項規劃，建立“村收集、鎮（鄉）中轉、縣（市、區）處理”垃圾處理模式，按照千人一員、百米一池的標準配備保潔員和垃圾池，農村垃圾城鄉處理一體化水平居全省前列。

泉州市市政公用局相關負責人介紹說，目前，泉州垃圾收集處理網絡得到完善。全市建成5座垃圾焚燒發電廠，2座垃圾填埋場。全市所有鄉鎮均實現至少有一座無害化垃圾處理設施的基本目標，農村垃圾處理一體化水平處于全省前列。

為逐步消除合格村鎮垃圾“回潮”現象，從2008年起，泉州市建立市季查、月巡查制度，市里每季度開展一次巡查活動，縣里每月開展一次巡查制度，發現問題及時發出《農村垃圾治理限期整改通知書》，督促行整改。

2012年，泉州出臺了《泉州市建設“美麗鄉村”環境衛生檢查考評方案（試行）》，標準包括設施及保潔人員配備情況（40分）、村容村貌（10分）、日常環境衛生（50分）等三大項11個小項。每月共抽評150個鄉鎮的317個村、62段道路。

泉州市市政公用局相關負責人告訴記者，每月還對全市10條美麗鄉村重點示范段和46個新農村建設試點示范村或美麗鄉村重點示范段所在村中的5條示范段和26個村進行考評。同時每月還對全市10條美麗鄉村重點示范段和46個新農村建設試點示范村或美麗鄉村重點示范段所在村中的5條示范段和26個村進行考評。

從2013年起，泉州市財政每年安排1500萬元作為農村衛生考評“以獎代補”經費，按照每月“一評一獎一公布”辦法，持續加強農村環境衛生的管理工作，各縣（市、區）按照農村人口年人均30元，安排財政預算，確實加大農村環境衛生保潔經費的投入 。

此外，泉州市各縣（市、區）結合“美麗社區”、“美麗鄉村”建設等活動開展“點線面”攻堅，按照“上下聯動、逐級推進”的模式，完善農村基礎設施和基本公共服務同步進行，結合“六化”即村莊潔化、溪水凈化、道路硬化、路燈亮化、環境綠化、人居美化，提升環境魅力。