泉州發(fā)力海洋環(huán)保：扮靚“碧海銀灘”

建東南沿海面積最大紅樹林 修復(fù)海洋生態(tài)環(huán)境

站在中國第一座跨海石橋——泉州洛陽古橋上，可以看見在洛陽江河口海域有一眼望不到頭的紅樹林，這是目前我國東南沿海人工種植面積最大的紅樹林，一共有7500多畝，成為泉州城市中心的一道靚麗風(fēng)景，發(fā)揮著巨大的景觀功能和生態(tài)功能。

互花米草是泉州灣濱海濕地最嚴(yán)重的入侵物種，對(duì)近海養(yǎng)殖和海洋生物多樣性造成嚴(yán)重的危害。2007年以來，海洋部門共投入800多萬元，除了洛陽江河口種植7500多畝的紅樹林，還在泉州灣濱海濕地治理互花米草3352畝，種植紅樹林2252畝。此外，泉港區(qū)海洋與漁業(yè)局還在泉港區(qū)界山海域治理互花米草和種植紅樹林各400畝。

“沒想到在海邊還種了這么一大片，改善了我們周邊的生活環(huán)境。”家住洛陽江附近的市民何先生說，作為“海上森林”的紅樹林不僅保護(hù)了海洋生態(tài)，也成為了當(dāng)?shù)匾坏里L(fēng)景線，市民周末可以走進(jìn)紅樹林，放松心情。

同時(shí)，泉州市實(shí)施了海灣沙灘修復(fù)工程。青山灣和西沙灣沙灘修復(fù)工程總投資1889萬元，主要建設(shè)內(nèi)容為在青山灣中部建設(shè)一條長(zhǎng)280米的攔沙堤，在青山灣東側(cè)岸灘拋填沙20.2萬立方米；在西沙灣東側(cè)建設(shè)一條長(zhǎng)60米的攔沙堤，在西沙灣岸灘拋填沙18.4萬立方米；兩個(gè)海灣的灘肩高程均為理零4.60米。

洪國聯(lián)告訴記者，修復(fù)工程于去年11月開工，已于今年6月底完工。通過實(shí)施修復(fù)工程，兩個(gè)海灣的沙灘體量大幅增加，景觀將大大提升，可滿足舉辦沙灘排球賽、大型沙雕節(jié)等各種沙灘文化體育活動(dòng)，有力帶動(dòng)泉州市濱海旅游產(chǎn)業(yè)和海洋經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。

在海島生態(tài)環(huán)境整治修復(fù)工程方面。泉港區(qū)惠嶼海島整治修復(fù)及保護(hù)項(xiàng)目總投資1097萬元，主要建設(shè)內(nèi)容包括惠嶼海島環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、水資源綜合利用、植被生態(tài)修復(fù)與綠化等。項(xiàng)目于2013年4月開工，11月完工。

此外，開展海洋工程生態(tài)損害補(bǔ)償試點(diǎn)工作。2012年以來，我市共督促15個(gè)海洋工程項(xiàng)目落實(shí)海洋生態(tài)損害補(bǔ)償環(huán)保措施，15個(gè)項(xiàng)目業(yè)主共投入203.36萬元，放流對(duì)蝦苗種3820萬尾和各種魚苗500多萬尾。

海洋環(huán)保納入沿海縣（市、區(qū)）長(zhǎng)環(huán)保考核

2012年4月，泉州市政府在沿海設(shè)區(qū)市中率先向沿海縣級(jí)政府下達(dá)了“十二五”海洋環(huán)保責(zé)任目標(biāo)，同時(shí)每年向沿海縣級(jí)政府下達(dá)年度海洋環(huán)保責(zé)任目標(biāo)并開展考核工作，獲全省設(shè)區(qū)市推廣。

去年，泉州市政府印發(fā)《2013年縣（市、區(qū)）長(zhǎng)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書考核辦法》，在全省設(shè)區(qū)市中首次將沿海縣（市、區(qū)）、管委會(huì)海洋環(huán)保責(zé)任目標(biāo)考核成績(jī)計(jì)入沿海縣（市、區(qū)）長(zhǎng)、管委會(huì)主任環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書考核成績(jī)。

據(jù)洪科長(zhǎng)介紹，在考核辦法中，沿海縣（市、區(qū)）長(zhǎng)、管委會(huì)主任2013年環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書考核成績(jī)總分150分，其中海洋環(huán)保責(zé)任目標(biāo)考核成績(jī)30分，由市海洋與漁業(yè)局具體負(fù)責(zé)組織考核。

縣（市、區(qū)）長(zhǎng)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書考核是針對(duì)縣級(jí)政府一把手環(huán)保責(zé)任進(jìn)行的專項(xiàng)考核，考核結(jié)果既是縣級(jí)政府績(jī)效評(píng)估的重要指標(biāo)，也是縣級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，具有一票否決的效力。

泉州市將沿海縣（市、區(qū)）、管委會(huì)海洋環(huán)保責(zé)任目標(biāo)考核成績(jī)計(jì)入沿海縣（市、區(qū)）長(zhǎng)、管委會(huì)主任環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書考核成績(jī)，必將大大提升縣級(jí)政府海洋環(huán)保責(zé)任目標(biāo)考核地位和執(zhí)行力，促進(jìn)沿海縣級(jí)政府更加重視海洋環(huán)境保護(hù)工作，成為深化我市海陸一體化海洋環(huán)保聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制的重要舉措。

部門協(xié)作 打破“海洋不上岸 環(huán)保不下海”

近年來，泉州海洋與漁業(yè)局先后與泉州市環(huán)保局簽定了《關(guān)于建立海陸一體化海洋環(huán)境保護(hù)工作機(jī)制協(xié)議書》，與廈門市、莆田市海洋與漁業(yè)局分別簽定了《關(guān)于建立海洋環(huán)境保護(hù)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制協(xié)議書》，從規(guī)劃銜接、污染治理、海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)、數(shù)據(jù)共享、聯(lián)合執(zhí)法等方面建立跨區(qū)域、跨部門的海洋環(huán)保聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。

“把管理權(quán)利當(dāng)成一種責(zé)任，通過部門間協(xié)作，打破了以往‘海洋不上岸 環(huán)保不下海’的局面。”洪國聯(lián)說。

據(jù)介紹，每年泉州海洋與漁業(yè)局與市環(huán)保局聯(lián)合召開海陸一體化海洋環(huán)境保護(hù)工作聯(lián)席會(huì)議，與市環(huán)保局、泉州海事局和廈門市、莆田市海洋與漁業(yè)局開展聯(lián)合執(zhí)法，提升海洋環(huán)境保護(hù)工作合力。