??? 近期，陜西、甘肅、四川、河南等地連續發生礦難，安全監管再次成為社會關注熱點。一些基層干部普遍認為，我國的安全生產制度建設已相當完善，但由于在實際操作中過于依靠簡單化的行政處罰手段，監管與被監管更像一場“貓鼠游戲”：煤礦經營者整日忙于應付各種檢查，監管者則為推卸責任以處罰通知代替監管，使“上有政策，下有對策，制度規章難落實”的現象時有發生。(東南網手機版)