中國這兩年來嚴(yán)格控制和慎用死刑
來源：中國新聞網(wǎng) 2011-07-14 編輯：黃水來

中新社北京7月14日電 中國國務(wù)院新聞辦14日公布的《〈國家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃(2009-2010年)〉評(píng)估報(bào)告》稱，兩年來，中國采取進(jìn)一步嚴(yán)格控制和慎用死刑等措施，使公民的人身權(quán)利得到有效保障。

報(bào)告說，為維護(hù)公民人身權(quán)利，2011年2月，中國全國人大常委會(huì)審議通過《刑法修正案(八)》，取消了票據(jù)詐騙罪等13個(gè)經(jīng)濟(jì)性非暴力犯罪的死刑，死刑罪名削減幅度近五分之一。修改后的刑法還對(duì)審判時(shí)已滿75周歲的人犯罪適用死刑作了限制性規(guī)定。2010年6月，有關(guān)部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于辦理死刑案件審查判斷證據(jù)若干問題的規(guī)定》，對(duì)死刑案件的證據(jù)審查判斷采用更為嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。人民法院堅(jiān)持死刑二審案件全部開庭審理的制度，保障死刑被告人的上訴權(quán)利。

報(bào)告指出，中國司法機(jī)關(guān)出臺(tái)關(guān)于刑事證據(jù)制度的司法指導(dǎo)性文件，依法保障人身權(quán)利。2010年6月，最高人民法院、最高人民檢察院等下發(fā)了《關(guān)于辦理刑事案件排除非法證據(jù)若干問題的規(guī)定》，明確規(guī)定采用刑訊逼供等非法手段取得的供述和證人證言等，不能作為定案的根據(jù)。

同時(shí)，嚴(yán)禁執(zhí)法人員實(shí)施非法拘禁的各項(xiàng)措施得到落實(shí)。2010年4月，有關(guān)部門聯(lián)合頒布了《公安機(jī)關(guān)人民警察紀(jì)律條令》，嚴(yán)懲非法剝奪、限制他人人身自由行為。檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)刑事偵查、刑事審判和刑罰執(zhí)行的法律監(jiān)督，立案?jìng)刹閲覚C(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施非法拘禁、報(bào)復(fù)陷害、破壞選舉等侵犯公民人身權(quán)利和民主權(quán)利的犯罪1002人。兩年來，各級(jí)人民法院共審理包括國家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的非法拘禁犯罪在內(nèi)的非法拘禁案件1.86萬件。

此外，保護(hù)被羈押者權(quán)利的法律法規(guī)進(jìn)一步完善。中國公安部出臺(tái)系列規(guī)范性文件，完善了看守所在押人員分押分管制度、收押告知制度、在押人員受虐報(bào)警制度等，并基本建立監(jiān)管執(zhí)法公開制度。目前，已有1500多個(gè)看守所向社會(huì)開放，接受社會(huì)監(jiān)督。

為防止對(duì)被羈押者實(shí)施刑訊逼供或者體罰、虐待、侮辱等行為，公安部還規(guī)定，除特殊原因外，提訊在押人員必須在看守所訊問室內(nèi)進(jìn)行，并采取啟動(dòng)訊問室加裝同步錄音錄像設(shè)備工作，借助科技手段防止刑訊逼供等措施。

報(bào)告說，兩年來，中國切實(shí)加強(qiáng)民主法治建設(shè)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革，公民權(quán)利與政治權(quán)利得到更加有效的保障，《國家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃(2009－2010年)》預(yù)定的公民權(quán)利與政治權(quán)利目標(biāo)得到實(shí)現(xiàn)。