金融業"十二五"規劃將上報國務院
來源：經濟參考報 2011-08-11 編輯：黃水來

早在今年2月就有消息稱，央行正在對包括招商銀行在內的數家銀行進行中短期存款利率市場化的初步試點。不過，這一改革仍有諸多配套制度需要完善，包括完善市場基準利率體系，建設銀行存款保險制度，完善金融市場監管機制，進一步提高直接融資比重。

在人民幣國際化趨勢日趨明顯的情況下，資本項目可兌換的要求越來越高。事實上，我國一直堅持資本項目穩步開放的原則。在國際貨幣基金組織考察的資本項目管制的7大類40項中，我國已有75%的項目實現了部分開放。此次規劃明確提出“十二五”期間實現人民幣資本項目的基本可兌換。中投公司副總經理兼副首席投資官謝平曾表示，資本項目可兌換有四大充分必要條件，包括宏觀經濟穩定、完善的金融監管、較充足的外匯儲備、穩健運行的金融機構，中國目前全部條件都滿足。已實現資本項目可兌換的國家，如俄羅斯、巴西、波蘭等在宣布可兌換時，甚至現在，其中某些主要條件都不如中國。

在人民幣國際化的大趨勢下，作為首個離岸市場———香港的人民幣存量快速增長。截至今年6月底，香港人民幣存款已達5536億元，前6個月凈增2350億元。這種高速增長也要求制度層面“頂層設計”香港離岸市場。據記者了解，金融業“十二五”規劃也明確提出，支持香港成為人民幣離岸業務中心和國際資產管理中心。

在如何在香港建設一個有效的人民幣離岸中心上，專家認為，在資金的流出和回流渠道初步建立之后，拓寬在港人民幣的投資渠道將成為未來重點。港交所行政總裁李小加曾撰文表示，希望政策制定者推動離岸人民幣市場進入成長階段的快車道。快車道最突出的表現形式是：一，人民幣境外產品的規模化、多樣化與收益率曲線的上升；二，人民幣流出與回流的政策措施的主動性與積極性大幅增強；三，人民幣產品的二級市場交易大幅增加。

在金融業“十二五”規劃中，與金融市場建設并重的還有金融企業改革。對大型機構而言，綜合經營試點將有望推進“在宏觀審慎的既定監管原則下，對大型金融機構的綜合經營試點將積極爭取，但目前可能只是個案試點。”一位監管部門人士介紹，這輪金融危機爆發出的問題顯示，在綜合化經營的框架下，金融集團內部不同部門之間的防火墻作用有限。