《工資條例》醞釀三年仍“難產”
來源：濟南日報 2011-08-22 編輯：唐麗萍

盡管早在2008年就已經進入起草階段，但《工資條例》此后的歷程并不順利。2009年-2010年的兩年間，國資委、全國工商聯、全國總工會又開始相繼就各自重點問題進行調研。其中，國資委企業分配局的調研主要針對央企，其內容涉及央企的勞務用工總量、用工形式以及勞務派遣等方面。在調研中，國資委提出，要逐步將其他從業人員工資納入工資總額管理，規范使用和規范管理外部勞務人員。這一問題，此后被描述為《工資條例》中爭議較大的有關“同工同酬”的規定。

而全國總工會則側重通過建立工會組織，來建立起企業工人的工資集體協商機制。目前，全國總工會已經要求各地盡快建立起企業的工會組織，并提出從今年開始到2013年，全國已建工會組織的企業工資集體協商建制率達到80%。張車偉說，如果企業內部沒有一個統一協商組織，在遇到工資增長、拖欠工資等問題時，勞方的利益得不到保障，因為相對于資方，勞方是弱勢的。

2010年7月，人社部下屬勞動保障科學研究院研究員楊永琦對外稱，《工資條例》草案已經完成，將于近日上報國務院。同年，《工資條例》進入國務院二類立法計劃。不過，很快《工資條例》出臺的希望就破滅了。今年7月25日，人社部新聞發言人尹成基在一次新聞發布會上對外明確稱，《工資條例》還在研究和論證中，沒有具體出臺時間。人社部有關部門人士向記者透露，“人社部已經內部通知，要求避談《工資條例》。因為一些爭議目前來看，短時間內很難解決，而這些問題也不是人社部能解決的?，F在允諾出臺的時間表，只會讓以后的工作更加被動。”