廈門進一步明確規(guī)范非稅收入管理
來源：廈門日報 2011-08-29 編輯：黃水來

罰沒收入必須依法納入預(yù)算

罰沒收入是財政收入的組成內(nèi)容，其資金應(yīng)當(dāng)全額繳入國庫，納入預(yù)算管理，接受人大監(jiān)督，因此財政部門在編制部門預(yù)算時，必須依法將罰沒收入納入預(yù)算，按規(guī)定程序報經(jīng)批準后下達預(yù)算。為了防止行政執(zhí)法部門以完成預(yù)算為由層層下達或變相下達、攤派罰沒收入指標，切實維護公眾利益，《辦法》特別規(guī)定“行政執(zhí)法部門不得下達或變相下達罰沒收入指標”，根據(jù)這條規(guī)定，行政執(zhí)法部門不得將罰沒收入預(yù)算作為指標任務(wù)硬性攤派給基層單位或執(zhí)法人員，也不得將罰沒收入預(yù)算完成情況作為單位或個人工作考核內(nèi)容。

非稅收入收繳必須分離

《辦法》確立了“收繳分離”的基本收繳模式，同時對非稅收入預(yù)算管理進行了規(guī)范。據(jù)了解，我市在2008年已經(jīng)將絕大部分實行預(yù)算外管理的資金納入了預(yù)算管理，自2011年起，按照財政部規(guī)定，將除教育收費以外的其他預(yù)算外收入全部繳入國庫，結(jié)束了“預(yù)算外資金”的概念。此外，我市也實行了財政票據(jù)電子化改革，通過電子開票，源頭遏制了亂收費、亂罰款、轉(zhuǎn)移資金、私設(shè)“小金庫”等違法違紀行為；并推進了非稅收入信息化管理，建立了非稅收入管理信息平臺—公安機關(guān)交通管理部門罰款收繳管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)了對罰沒收入在線、動態(tài)監(jiān)管，確保罰沒款的及時足額入庫。