省人大常委會2011年立法工作綜述
來源：東南網(wǎng) 2012-01-10 編輯：黃水來

特色鮮明，充分發(fā)揮地方優(yōu)勢

地方特色是地方法規(guī)的生命所在。省人大常委會始終把地方特色擺在立法工作的突出位置上。一年來，一些具有福建特色的立法項目列入常委會立法工作的重要議程。

福建是歷史悠久的產(chǎn)茶大省，茶葉是我省傳統(tǒng)的特色產(chǎn)品和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，茶葉總產(chǎn)量和品種種類、良種數(shù)量等均名列全國前茅。2011年9月，全國首個關于茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的立法項目——《福建省促進茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干規(guī)定（草案）》提交省十一屆人大常委會第二十六次會議審議。草案就茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、茶葉企業(yè)品牌建設、健全茶業(yè)服務體系、茶葉質(zhì)量可追溯制度等方面作出了明確規(guī)定。省人大常委會有關人士表示，制定該項法規(guī)，對推動我省從茶業(yè)大省向茶業(yè)強省邁進具有重要意義。

為保證立法的地方特色，省人大常委會在立法工作方法上還十分重視加強調(diào)查研究，科學立法、民主立法，廣泛聽取各方面意見。

“福建土樓”天圓地方的建筑形態(tài)獨一無二，是中國傳統(tǒng)民居的瑰寶，是福建人民智慧的結晶。在“福建土樓”列入世界文化遺產(chǎn)名錄之后，為更好地保護這一“東方古城堡” ，更好地解決保護工作中出現(xiàn)的新問題，省人大常委會有關部門先后召開近40場座談會，廣泛征求社會各界意見。在聽取專家意見的同時，更注重聽取利益各方的意見表達，在博弈、平衡中實現(xiàn)更好地保護土樓的目的。

2011年5月，在前期充分調(diào)研、論證的基礎上，省人大常委會第二十三次會議審議了《福建省“福建土樓”世界文化遺產(chǎn)保護條例（草案）》，引起各方關注。8月，在第八屆海峽法學論壇上，常委會又專門邀請海峽兩岸的著名法學專家就該法規(guī)草案相關內(nèi)容進行座談討論。2011年12月1日，《福建省“福建土樓”世界文化遺產(chǎn)保護條例》正式施行，從此，極具福建歷史文化代表性的“福建土樓”在管理機構、保護措施、保護經(jīng)費、商業(yè)經(jīng)營等涉及土樓保護的重要方面有了立法規(guī)范，保護工作實現(xiàn)了有法可依。

立法中注重結合我省的實際情況和特點，立法過程有新思路，法規(guī)制定有新突破，這已成為推動我省立法工作不斷進步的動力。