國統局：中國城鎮人口比重首過半
來源：人民日報 2012-01-30 編輯：黃水來

李培林解釋，城鎮人口超過了50%，這是按常住人口來計算和統計的，也就是說把在城市生活半年以上的農業戶籍人口也統計為“城鎮常住人口”。而這個群體在很大程度上是“半城市化”的，因為他們在很多方面還沒有真正融入城市體制和城市生活。但這也并不表示中國的城市化水平是虛假的。

改革開放30多年來，數億農民走進城市，這既改變了億萬農民的命運，更為經濟發展注入了強大動力。但城市化的快速推進也帶來諸多“兩難”問題。

農民工的去留面臨“兩難”。一方面新生代農民工覺得城市生活更精彩，不愿再回到農村生活，另一方面他們因為體制的原因又難以融入城市生活，農民工子女就學、就醫、養老等問題仍尚待解決。

農產品的價格調控面臨著“兩難”。一方面農產品價格過低會造成“谷賤傷農”，農業區域往往成為財政薄弱和農民收入較低的區域，而農產品價格增長過快又會影響到城鎮低收入居民的生活水平，造成這部分群眾的不滿。

城市化過程中土地使用面臨“兩難”。一方面城市化建設需要大量的土地，而且土地的快速升值成為經濟增長和財政收入的重要源泉，但另一方面我國耕地稀缺，戶均耕地面積過小，為了國家糧食安全必須守住18億畝耕地的紅線。