精簡機(jī)構(gòu) 公務(wù)員的“縮水”之憂
來源：東南網(wǎng) 2012-04-24 編輯：黃水來

一是美國的政府大樓與中國的政府大院之比較。我是見過夏威夷的州政府的，知道夏威夷的州政府很小，總共就是一幢樓，而從我見過的有關(guān)材料表明，美國的其他州（或市）政府也差不多，例如美國德州Manor市政廳，沒有樓層，沒有圍墻，只有幾間平房；佛羅里達(dá)州寶石島市的市政廳，就像中國哪個(gè)村的村委會(huì)；印第安納州Laporte市政廳，就像中國陜北的窯洞……與我國省、市、縣的政府大院（不是大樓）相比，簡直寒磣之極。于是我想，除了人家的公務(wù)員不像我們那么闊綽，起碼也說明，與我們相比，人家才是“小政府”，機(jī)構(gòu)少，人員少，包攬的事也少。

二是中國行政成本之高大概在這個(gè)世界上屈指可數(shù)，除了“三公消費(fèi)” 屢禁不止居高不下，就是吃財(cái)政飯的人太多。

看來，劉錫榮同志說的“職位數(shù)超編和公務(wù)員超編現(xiàn)象嚴(yán)重，‘官’滿為患”并非不實(shí)之辭，倒是我國的“官民比”為1：194.3，比世界上“官民比”最低的英國（1：118）還要低得多這個(gè)數(shù)據(jù)相當(dāng)可疑。再細(xì)看有關(guān)報(bào)道，發(fā)現(xiàn)人家的“官民比”說的是吃財(cái)政飯的人頭與民眾之比，而國家公務(wù)員局負(fù)責(zé)人說的2010年公務(wù)員的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中，并“不包括參照公務(wù)員管理的群團(tuán)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員”。例如，文聯(lián)、社科聯(lián)、僑聯(lián)、工商聯(lián)等等及與之相關(guān)的各個(gè)協(xié)會(huì)和各級機(jī)構(gòu)，例如，工、青、婦的各級組織及其機(jī)構(gòu)，例如，全國各地公立的大中小學(xué)校的教職員工，不僅如此，即在黨政機(jī)關(guān)之中，還有相當(dāng)數(shù)量的行政事業(yè)編制，他們都是吃財(cái)政飯的，卻都在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)之外。經(jīng)過如此這般的“分流”，我國的公務(wù)員隊(duì)伍與“官民比”就像變魔術(shù)一樣，只在轉(zhuǎn)眼之間，就大幅度地瘦身縮水了。

精減機(jī)構(gòu)與精減人員的做法也大同小異。一個(gè)部門原有二十個(gè)處室，精減后變?yōu)槭畟€(gè)，但每個(gè)處室的處級干部就相應(yīng)翻倍了。

忽然又想到《阿Q正傳》中的那個(gè)小尼姑對阿Q說的三個(gè)字：“革過了”。如果人們一直期待的政治體制改革也用這種方式去“革”，倒也著實(shí)令人擔(dān)憂。