中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話具體成果發(fā)布
來源：京華時(shí)報(bào) 2012-05-06 編輯：唐麗萍

□經(jīng)濟(jì)對(duì)話聯(lián)合成果情況說明（摘錄）

■加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)合作

美方未來10年減“赤”5萬億美元中方“營(yíng)改增”將擴(kuò)至所有服務(wù)業(yè)

美方繼續(xù)致力于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，增加投資和出口水平，在中期將總儲(chǔ)蓄率提高到過去30年的平均水平。美國(guó)承諾未來10年內(nèi)減赤至少5萬億美元，其中包括去年啟動(dòng)的削減超過1萬億美元的可支配支出，以及其他減支，包括福利改革；提高高收入納稅人稅收、降低稅率、減少稅制漏洞和稅式支出的稅收改革；實(shí)施更嚴(yán)格的預(yù)算規(guī)則以提高可預(yù)見性和可信度。

中方致力于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，改善民生，積極擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，并將擴(kuò)大消費(fèi)作為擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略重點(diǎn)。為切實(shí)推進(jìn)這些目標(biāo)，中方將加大結(jié)構(gòu)性減稅政策力度。中方努力在2012年底之前降低部分與人民群眾生活密切相關(guān)生活用品的進(jìn)口關(guān)稅。中方將積極擴(kuò)大營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)范圍，并逐步實(shí)現(xiàn)將增值稅改革范圍擴(kuò)大到所有服務(wù)行業(yè)和地區(qū)，以消除重復(fù)征稅，推動(dòng)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。中方穩(wěn)步提高國(guó)有企業(yè)紅利上繳比例，增加上繳利潤(rùn)的中央國(guó)企和省級(jí)國(guó)企的數(shù)量，將國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算納入國(guó)家預(yù)算體系，繼續(xù)完善國(guó)有資本收益收繳制度。中方鼓勵(lì)包括國(guó)有控股上市公司在內(nèi)的所有上市公司增加紅利支付。中方鼓勵(lì)提高國(guó)有控股上市公司的平均分紅水平。

雙方承諾加快推進(jìn)由市場(chǎng)決定的匯率制度，增強(qiáng)匯率靈活性以反映經(jīng)濟(jì)基本面，避免匯率的持續(xù)失調(diào)和貨幣競(jìng)爭(zhēng)性貶值。中方繼續(xù)致力于推進(jìn)匯率改革，增強(qiáng)人民幣匯率雙向浮動(dòng)彈性，更大程度地發(fā)揮市場(chǎng)供求在匯率形成中的基礎(chǔ)性作用。中國(guó)將穩(wěn)步推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革。美聯(lián)儲(chǔ)承諾促進(jìn)就業(yè)最大化和價(jià)格穩(wěn)定。美聯(lián)儲(chǔ)近年來已經(jīng)采取了一些重要措施增強(qiáng)其政策和目標(biāo)的透明度，包括今年早些時(shí)候明確的2%的長(zhǎng)期通脹目標(biāo)。

■促進(jìn)開放的貿(mào)易和投資

美方出口管制充分考慮中方要求中方公平對(duì)待外國(guó)企業(yè)在華投資

在2012年4月美方完成雙邊投資協(xié)定范本評(píng)估后，雙方承諾擬定中美雙邊投資協(xié)定第七輪及后續(xù)談判議程，加緊進(jìn)行談判。

美方承諾，在出口管制體系改革過程中，充分考慮中方提出給予公平待遇的要求。美方承諾努力促進(jìn)民用高技術(shù)對(duì)華民用最終用戶和民用最終用途的出口。中美雙方將于近期在中國(guó)舉行中美高技術(shù)貿(mào)易研討會(huì)，討論如何采取措施促進(jìn)高技術(shù)和戰(zhàn)略貿(mào)易。

美方承諾，美國(guó)外國(guó)投資委員會(huì)（CFIUS）以同等規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)待其審查的所有交易，不論投資者來源國(guó)。美國(guó)外國(guó)投資委員會(huì)的審查僅限于國(guó)家安全審查，無論交易是否涉及政府控制的或私人的外國(guó)投資者。

中方承諾公平對(duì)待外國(guó)企業(yè)在華投資。外資并購(gòu)安全審查僅針對(duì)國(guó)家安全關(guān)切，并遵守規(guī)定的時(shí)限和審查標(biāo)準(zhǔn)。中方將逐步簡(jiǎn)化外國(guó)投資審批程序，提高透明度。

中國(guó)政府承諾為各類所有制企業(yè)創(chuàng)造平等競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，在信貸提供、稅收優(yōu)惠和監(jiān)管政策等方面對(duì)各類所有制企業(yè)一視同仁。