電價上漲被指赤裸裸補貼壟斷電企
來源：經濟參考報 2012-05-16 編輯：黃水來

漲價所獲得收益的去向也應當明確。漲價本是為了促進充分競爭，但如果用漲價獲得的收益去補貼市場中的領先者，那么改革的效果無疑將大打折扣。根據國家發改委的解釋，此次階梯電價改革所增加的收入將主要用于三個環節：彌補脫硫成本增加、居民用戶電表改造和彌補發電企業燃料成本上漲等項支出。

其中，彌補脫硫成本增加的受益人是發電企業。面對煤價上漲，電企一直喊虧，但是電企到底虧不虧，即使虧損，到底是因為煤價上漲還是經營不善或者內部福利過高，只有它們自己知道。近幾年發電企業的做法其實和石油企業很相似。“三桶油”也是一天到晚喊著國際油價漲了，需要漲價需要補貼，結果它們去年凈賺2749.13億元。如果電企的結果也和油企類似，它們有什么理由要求“彌補脫硫成本增加”？

所謂“彌補發電企業燃料成本上漲”，更是赤裸裸地補貼壟斷企業國家電網和南方電網。這里不是說補貼一定不應該，但是和發電企業一樣，沒有公開的經營數據，誰能保證補貼一定合理，補貼款一定會專款專用而且用得有效率？即使是“居民用戶電表改造”，由于電表改造的費用是先進入電網企業再運用到改造工程中的，也一樣面臨企業購買什么價格的電表，擁有多大的人力成本等等信息不透明問題。

現在民眾雖然普遍在說公共事業費漲價的問題，但是實際上大多數人首先在乎的并非生活成本每月漲了20元還是30元，而是對用自己的錢去補貼已經賺得缽滿盆盈的壟斷企業不滿。如果在漲價的同時能夠推進配套改革，最起碼先讓公眾明確自己多交的這筆錢的具體去向，那么不但改革阻力將降低，也有助于在這一領域真正打破壟斷，形成競爭。