黨報否認我國社保繳費率全球最高
來源：人民日報 2012-09-11 編輯：唐麗萍

疑問二：社保繳費率越低越好嗎？

【調查】繳費率關系到保障水平，過高過低都不合理

社保繳費率是否越低越好呢？

“社會保險制度建立在勞資分責、政府擔保的基礎之上，一定的繳費決定著一定的保障水平，過高過低都不合理。費率過低不足以解除參保人的后顧之憂，而費率過高又會直接加重用人單位與參保人的負擔并損害代際公平。例如，從各國實踐來看，多數國家的養老保險替代率(指退休后養老金占退休前個人工資收入的比例)為40%左右，繳費率以20%左右為宜。”鄭功成表示。

“如今，過度的福利和慷慨的保障已使歐洲福利國家不堪重負。以希臘為例，其社會養老保險的替代率畸高，僅次于以石油立國的沙特和2008年底瀕于破產的冰島。這種制度設計超出了希臘經濟發展可以承受的能力，成為國家主權債務危機的一個重要誘因。”中國社科院教授鄭秉文告訴記者。

本報駐外記者調查發現，一些國家的高福利，往往建立在較高稅收或高繳費率的基礎上。例如，意大利養老金的替代率為70%，其繳費率也高達32.7%。而在有的國家，由于繳費率過低，民眾無法得到應有的保障，如在南非，養老保險繳費率較低，養老金替代率僅13.1%，很多人退休后難以得到足夠的養老金。

專家們表示，所有的社會保障制度都應該和經濟發展水平相適應并能夠實現可持續發展。“因此，各國政府都應當理性地考量負擔均衡、待遇公平與可持續發展。中國宜奉行保基本的建制目標并將繳費率維持在一個合理區間。”鄭功成說。