過度撤并致小學(xué)輟學(xué)率回到10年前
來源：紅網(wǎng)-瀟湘晨報(bào) 2012-11-20 編輯：黃水來

日前，21世紀(jì)農(nóng)村教育高峰論壇在京舉行。會(huì)上，21世紀(jì)教育研究院院長(zhǎng)楊東平發(fā)布了《農(nóng)村教育布局調(diào)整十年評(píng)價(jià)報(bào)告》。報(bào)告顯示，2000年到2010年，在我國(guó)農(nóng)村，平均每一天就要消失63所小學(xué)、30個(gè)教學(xué)點(diǎn)、3所初中，幾乎每過1小時(shí)，就要消失4所農(nóng)村學(xué)校。

過度撤并校還帶來了輟學(xué)現(xiàn)象加劇、農(nóng)村教育負(fù)擔(dān)加重等負(fù)面效應(yīng)。2011年，輟學(xué)小學(xué)生已經(jīng)達(dá)到88.3萬人，輟學(xué)率8.8‰，與1997年、1998年、1999年的輟學(xué)水平大體相當(dāng)。

據(jù)《人民日?qǐng)?bào)》《燕趙都市報(bào)》報(bào)道

一小時(shí)消失4所農(nóng)村學(xué)校過度撤并致上學(xué)難

據(jù)21世紀(jì)教育研究院公布的報(bào)告顯示，2000年至2010年，平均每一天，在中國(guó)農(nóng)村就要消失63所小學(xué)、30個(gè)教學(xué)點(diǎn)、3所初中，幾乎每過一個(gè)小時(shí)，就要消失4所農(nóng)村學(xué)校。而這種現(xiàn)象目前依然存在。

2012年9月，國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)《關(guān)于規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整的意見》，實(shí)施了十余年的“撤點(diǎn)并校”政策被叫停。

與此同時(shí)，10年間，我國(guó)農(nóng)村小學(xué)生減少了3153.49萬人，減少了37.8%，農(nóng)村初中生減少了1644萬人，減少了26.97%。農(nóng)村初中就讀的學(xué)生減少了約22%，農(nóng)村小學(xué)就讀的學(xué)生減少了11.5%，他們大多數(shù)進(jìn)入縣鎮(zhèn)初中和縣鎮(zhèn)小學(xué)。

報(bào)告中提出了“撤并系數(shù)”，該系數(shù)表明，2001年至2011年，全國(guó)歷年的撤并系數(shù)平均為5.63，也就是說，平均下來，每年小學(xué)減幅超過小學(xué)在校生減幅的5.63倍。

楊東平認(rèn)為，大規(guī)模的“學(xué)校進(jìn)城”后，農(nóng)村學(xué)校日益荒蕪凋敝，農(nóng)村教育出現(xiàn)了“城擠、鄉(xiāng)弱、村空”的危局，過度的學(xué)校撤并導(dǎo)致學(xué)生上學(xué)遠(yuǎn)、上學(xué)貴、上學(xué)難。

他認(rèn)為，“對(duì)農(nóng)村撤點(diǎn)并校政策效果的評(píng)價(jià)，不應(yīng)當(dāng)是單一經(jīng)濟(jì)主義維度的辦學(xué)效益評(píng)價(jià)，而需要平衡教育公平、教育質(zhì)量、教育效益三者關(guān)系。”