過分的強調(diào)"頂層"，很容易出偏差
來源：東南網(wǎng) 2012-12-24 編輯：黃水來

一

不知從什么時候起，“頂層”二字在各種媒體上頻頻出現(xiàn)，一會兒是“頂層設計”，一會兒又是“頂層推動”，給人的感覺，似乎已有一種“頂層”熱，或曰“頂層崇拜熱”。

對于“頂層”這個詞匯的趨熱，我有些不以為然。任何東西都是相比較而存在的，有“頂層”也就必有“底層”。以前說的“上層”與“下層”之間，已經(jīng)有了相當?shù)木嚯x，所以一直強調(diào)，領導干部應當深入下去，不要高高在上。如今，“上層”與“下層”居然變成了“頂層”與“底層”，豈不是將“上”與“下”的距離越拉越大？

過分的強調(diào)“頂層”，是很容易出偏差的。道理很簡單：“頂層”有“頂層”的利益，也有“頂層”的局限?！绊攲釉O計”要謹防隔膜，這話我已在一篇叫《“謹防”四題》（原載《唯實》雜志2012年第10期）的雜文中說過；“頂層推動”似乎更玄——對于“頂層”，本來就有“高處不勝寒”之說，要是其中再有人感到躺在“深水區(qū)”很舒服，不想再動了呢？

中國農(nóng)村的改革，是從小崗村開始的，既非“頂層”設計，亦非“頂層”推動。倒是領導那場改革的中央——并無“頂層”之稱——從處于“基層”的小崗村之動向中受到了啟發(fā)，汲取了智慧，獲得了力量，從而做出決策推向全國去的。

這大概就叫“從群眾中來，到群眾中去”吧。