婦女小額擔保貼息貸款送到農戶家。全國婦聯婦女發展部供圖
●累計發放婦女小額擔保貸款236.86億元
●助推54.32萬名城鄉婦女走上了創業發展的道路
●受益覆蓋面達200多萬人
2009年7月，全國婦聯協調財政部、人力資源和社會保障部、中國人民銀行四部委共同出臺了《關于完善小額擔保貸款財政貼息政策，推動婦女創業就業工作的通知》。政策實施近兩年來，各地積極爭取支持，協調資源，創新實踐，大力推進婦女小額信貸工作，取得了階段性成果。
截至2010年12月底，全國31個省區市的2020個縣開展了婦女小額擔保貸款，貸款工作縣級覆蓋率達70.65%；累計發放婦女小額擔保貸款236.86億元，協調中央及地方財政落實貼息資金近9.89億元，助推54.32萬名城鄉婦女走上了創業發展的道路，受益覆蓋面達200多萬人。與項目之初相比，貸款總量實現了1.5萬倍的增長，預計到2011年年底，全國婦女小額擔保貸款余額有望突破400億元。
成效顯著
政策突破與各地亮點并舉
2009年，受全球金融危機的影響，婦女創業就業形勢十分嚴峻。為貫徹落實黨中央提出的“保增長、保民生、保穩定”的戰略部署，有效緩解金融危機造成的婦女就業壓力，切實推動解決城鄉婦女最關心、最迫切的就業問題，四部委共同出臺了促進婦女創業就業的小額擔保貸款財政貼息政策。
政策對現行小額擔保貸款財政貼息政策在貸款額度、貸款覆蓋、貸款組織及獎補經費等四個方面實現了新突破，新政策出臺之后，江西、江蘇、甘肅等20多個省（區、市）婦聯聯合財政、人社、金融等部門轉發了文件，并結合本地實際制定出臺了貫徹落實意見，細化了項目實施方案。據統計，截至2010年12月底，31個省區市都在積極落實政策、開展工作。
甘肅省委省政府高度重視婦女小額擔保貸款工作，推動全省婦女小額擔保貸款工作取得重大進展，2010年新增貸款發放額全國第一。其他省市也在實踐中，因地制宜，探索創新工作機制和工作模式，形成了各自的工作亮點和特色。吉林、福建、江蘇、河南、廣西等省區積極破解擔保難問題，推出了農村婦女抵押擔保、存單質押、多戶聯保、信用擔保等多元化的貸款擔保方式；江西省婦聯與省高級法院聯合下發了《關于切實做好逾期貸款催收工作的通知》，對惡意拖欠貸款、拒不履行還款責任的借款人和反擔保人，直接向有管轄權的基層人民法院申請支付令；江蘇省成立再擔保公司為各地擔保公司承擔再擔保責任，上海市建立由區縣、經辦銀行和評估公司按比例分擔的貸款壞賬損失處理機制，積極探索有效的貸款風險分擔機制。
