錢和人從哪里來

“留守兒童問題不僅僅體現在純粹意義上的鄉村，在城市，為包括打工子弟在內的孩子們提供一片課外活動的場地，也是綿陽市發展少年宮時考慮到的。”綿陽市教委一位負責人告訴記者。

當記者走進設在綿陽高新區火炬一小的凝祥寺社區少年宮時，正趕上活動日。

操場上，小交警們列隊學習交通指揮手勢，這是文明交通活動組；抑揚頓挫、搖頭晃腦的童音，誦讀經典詩詞，這是中華經典誦讀活動組；鑼鼓陣陣，小獅子歡快地舞起來，這是舞獅活動組……

相較于鄉村少年宮條件的相對簡單，這座建在社區里的少年宮，擁有自己的操場、教學樓，開設的課程也相對更豐富一些。

“我們農民工的娃兒也有了自己的少年宮。”曹麗珍談起開在家門口的鄉村少年宮贊不絕口。

在綿陽，和曹麗珍有同樣感受的農村學生家長還有不少。“以前，城里的娃娃學特長，那些輔導班的價格太貴了，我們承受起來有困難，心里也不好受。”一位學生家長說。

相對于社會上由私人和機構舉辦的特長班，綿陽市全覆蓋的少年宮幾乎沒有收費，無論城市還是鄉村。

“孩子只需要買自己需要的物品。比如，學書法的買毛筆和紙，學舞蹈的買自己用的舞蹈衣、舞鞋等，其他費用不用再由個人承擔了。”曉壩鎮九年制學校少年宮負責人王清道介紹，開始少年宮在派發宣傳單時，很多家長不理解，以為要收錢，后來聽說是免費的之后，便很高興地將孩子留在學校的少年宮里。

據介紹，自綿陽市推行少年宮活動以來，堅持全覆蓋、公益性以及特色性的辦宮原則。在鄉村，依托學校現有校舍，開辟活動場地；在城市，在學校之外，建設社區少年宮，讓社區的孩子就近參與活動。

“以往，鄉村學校的活動場地是個問題，但自從地震之后，學校校舍重建或翻新，場地問題基本不存在困難了。”市教委一位負責人介紹。

據了解，在少年宮建設之初，綿陽市便因地制宜，采取多種建設模式，其中70%采用“校內交替”模式，那就是在條件相對較差的學校，充分依托學校現有資源，不用另起爐灶，以學生興趣小組為依托，實施“一校兩用”、“一室兩用”、“一桌兩用”、“一師兩用”，正課時間用于教學，課余時間和節假日開展活動。曉壩鎮采取的正是這種模式，這種建設方式約占全市的70%。

此外，在資金保證方面，綿陽市實行了政府主導、市場運作、社會參與的多元融資渠道，市、縣、鎮(鄉)3級政府均將少年宮建設運行經費列入財政預算，確保及時撥付到位。綿陽市文明辦主任趙方嵩介紹說，為整合社會資源，綿陽市還組織了452個市級以上文明單位結對共建一個鄉村少年宮，捐贈資金達600余萬元，捐贈器材設備等6.3萬余件。

在曉壩鎮學校記者看到，一塊標有“四川綿陽電業局結對共建曉壩少年宮實踐基地”的牌匾就掛在少年宮門口。王清道解釋說，“當初在建設少年宮時，電業局出資8000元購買了一些器材以及裝修了一間舞蹈教室。”在社會共建之外，大部分的經費依然來自政府撥款。

在教師隊伍建設方面，綿陽市從城市和鎮(鄉)中小學、城市社區和鎮(鄉)文化站選聘文藝骨干，組成輔導員隊伍，為每個鄉村和城市學校少年宮配備1名至3名專職輔導員；同時招募大中專院校師生、民間藝人、“五老人員”、社會志愿者等，擔任少年宮兼職輔導員開展義務輔導活動。目前，綿陽市共有專兼職輔導員1.2萬人，其中志愿者4740人，基本滿足了師資隊伍的需要。