2、典型引路，維權“三制”成為服務婦女的有益載體。各級婦聯因地制宜，通過實施維權“三制”，引導基層婦女參與民主管理，暢通婦女群眾的訴求，化解社會矛盾，弘揚互助精神，增強基層婦女對婦聯組織的認同感、歸屬感。實施婦女議事制度，激發婦女民主參與熱情。各地依托婦女之家，成立婦女議事會。議事會成員不僅有社區（村）班子女性成員，還吸納一批女人大代表、政協委員、離退休女黨員、女企業家、致富帶頭人、女醫務工作者、女教師、外來女員工、巾幗志愿者等各行各業熱心婦女事務的女性。議事會貼近基層、貼近群眾，及時反映、協調解決社區、村工作中的難題、居民訴求，耐心細致地疏導、化解、調處婚姻家庭、鄰里矛盾糾紛。作為全國社會管理和創新試點城市，晉江婦女議事制度項目得到市委市政府高度重視，去年11月，專門發文在全市推行“婦女議事制度”。明天上午要去現場觀摩的晉江市青陽街道陽光社區，去年底試點婦女議事制以來，議事6場，辦理實事11件，收到意見建議15條。其中在2011年社區集體資產股份制改革中，議事會成員挨家挨戶做好居民思想工作，發放股份改制相關資料，帶頭簽訂戶代表協議書，推動了戶代表會議的成功召開，順利完成社區股份制改革。福州市晉安區前嶼村通過婦女議事會，收到了“婦女議事，說話管用”的效果。實施婦女信訪代理/協理制，有效化解矛盾糾紛。各地婦聯充分發揮群團優勢，積極參與構建大調解格局。省婦聯自去年起，在全省婦聯系統上下聯動開展“主席下基層大接訪”、“下基層、訪婦情、辦實事”活動，省婦聯黨組書記、主席劉群英等全體領導深入到各設區市鄉村、社區，接待婦女來訪、咨詢，與婦女群眾面對面，辦實事、解難題。2011年全省婦聯系統共受理信訪7685件，信訪總量逐年下降，并推動解決了鐵路“五七”家屬工等群體的社會保障問題。莆田市婦聯積極探索實施婦女信訪代理/協理制，在全省率先成立了行業人民調解委員會，建立起以婦聯調解為主導，司法調解、行政調解、人民調解互補的多元化矛盾糾紛調解銜接機制，近年來累計調解、代理案件1976件。壽寧縣紀委信訪室、效能投訴中心、糾風室、審理室及與信訪有關科室的女干部組成女子信訪隊， 2011年7月以來開展接訪、下訪、回訪共50多次，受理各類舉報投訴205件，被親切地稱為“百姓信訪的貼心人”。實施婦女互助制度，親情關愛婦女兒童。晉江市西濱鎮躍進村，創新婦女互助模式，堅持調查摸底、責任落實、載體搭建“三個到位”、開展生產發展、生活健康、鄰里關照“三項活動”、創新網絡管理、獎勵激勵、考核評比“三種模式”，深化婦女互助制度的開展。連城縣北團鎮溪尾村婦代會成立“照料儲蓄社”，全村500多戶全部得到“照料社”的幫助，其中33戶五保戶、孤寡老人為固定幫扶對象。福州鼓樓后縣社區建立“愛心銀行”居民可捐20元，或者參加義務巡邏、照顧孤寡老人、調解糾紛，每參加一次活動獎勵一顆“愛心”，并作為等值20元的“儲蓄”，當“儲戶”遇到困難時，可獲得“愛心銀行”的幫扶。漳州漳浦縣長橋鎮東升村成立婦女互助組和五個婦女互助小組，互助組成員輪流在婦女之家值班，負責接訪、調處矛盾糾紛，平時婦女互助小組做到學習上互學互勉、生產上互幫互助、生活上扶貧濟困、精神上互愛互慰，把婦女之家打造成婦女的幸福家園。今年3月全國婦聯副主席、書記處書記甄硯到我省進行維權工作專題調研時，充分肯定“婦女議事制、婦女信訪代理/協理制、婦女互助制是婦聯基層組織服務婦女群眾的有益載體”。

3、創新運作，項目帶動成為婦聯參與社會管理的有效抓手。2011年針對社會轉型期的熱點、難點問題，省婦聯、省婦兒工委聯合在我省沿海、山區12個縣（市、區）婦聯和單位試點開展婦女議事制、婦女信訪代理/協理制、婦女互助制、建設留守流動婦女兒童之家、參與大調解、反對拐賣婦女兒童、婚姻家庭指導等七類維權服務項目。省婦兒工委下撥50萬元，據不完全統計，各項目縣配套50余萬元。省婦聯與各項目縣簽訂了協議書，明確項目目標、內容、步驟和要求，并加強督導，提升工作實效。各項目單位因地制宜，建立機構，健全機制，加大投入，整合資源，創新運作。如龍巖市新羅區建立區、鄉鎮(街道)二級婦女婚姻家庭信訪代理、協理機構，實行分級代理工作制度，對婦女婚姻家庭矛盾進行勸導、調解、協調；大田、安溪縣廣泛開展反對拐賣婦女兒童宣傳教育；沙縣、松溪、古田和龍文區婦聯實施留守、流動婦女兒童之家項目；省婦聯法律服務中心實施婚姻家庭指導項目，開展“幸福婚姻講壇”系列活動，取得實效。實踐表明，項目運作，有效拓展了婦聯工作領域，增強了婦聯組織的活力。

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到實施婦聯維權“三制”存在的不足，主要表現在：各地開展不平衡，有的地方對實施“三制”重要性的認識還不到位；工作思路還不夠開拓，缺乏創新意識，沒有形成自己的工作特色和品牌；“三制”有待進一步互相融合、形成長效機制，等等。我們要高度重視，并在深入推進的工作中認真加以改進。