中國婦女報訊 推動女性參政，是全球政治改革的一大熱點，也是衡量女性發(fā)展的主要指標(biāo)。由聯(lián)合國婦女署和各國議會聯(lián)盟（IPU）聯(lián)合發(fā)布的《2011年議會中的女性（年度報告）》，不僅公布了全球各個地區(qū)和代表性國家的女性參政數(shù)據(jù)，也分析了選舉制度、選舉文化對女性參政的影響，獨具參考借鑒價值。

2011年是一個豐收年。女性不僅在議會中所占人數(shù)上升，并且在相關(guān)民主制度中發(fā)揮作用。比如，在2011年新成立的南蘇丹的過渡政府議會中，女性人數(shù)占26.5％，這對于新成立的國家民主而言是個良好開端。

2011年年底，全世界30個國家的下議院或單院制議會中，有超過三成的女性入選議會，其中7個國家超過40％，2個國家議會中的女性占到50％。另外，至2011年年底，19個國家上議院中均有超過30％的成員為女性，其中更有5個國家的上議院在該比例上超過了40％。這些成就是全球女性努力爭取所得來的，其中20個議會在歐洲(包括5個北歐國家的單院制議會），13個議會在美洲。令人遺憾的是，阿拉伯地區(qū)婦女參政水平依然不高。

盡管如此，從另一面看，全球仍有61個國家議會中，女性代表低于10%。議會中沒有女性的國家數(shù)目從2010年的10個下降到7個，進展甚小。

地區(qū)視角之亞洲：仍需改善？

2011年，亞洲有6個國家議會重新進行了選舉，其中泰國下議院中一位女性獨占鰲頭，成為泰國第一位女總理，她叫英拉。此外，泰國議會中女性的比重從2007年的11.7％提高到2011年的15.8％。而在此之前，泰國參議院選舉中的女性人數(shù)已呈現(xiàn)下降態(tài)勢。

亞洲的其他地區(qū)，盡管政黨有提高女性參政比例的目標(biāo)，女性在議會中的領(lǐng)地還是失守。比如越南及老撾。越南女性聯(lián)盟中心委員會提議將國家權(quán)力機關(guān)及省人民委員會中女性占比提升至30％。同樣的，在老撾，2011年3月舉行的第九屆人民改革黨代表大會中，規(guī)定了政府中女性比重達30％、決策職位女性比重占15％的目標(biāo)。但這些目標(biāo)未能實現(xiàn)。在新加坡5月的選舉中，議會中的女性人數(shù)反而出現(xiàn)了下降，從2006年的23位減少到2011年的20位。在1月阿富汗上議院的重組中，總統(tǒng)哈米德·卡爾扎伊任命了34名內(nèi)閣成員，其中17名為女性。但議會102名成員中，28名為女性，該比例沒有變化。

總體上，女性在單院制議會或下議院席位中比重超過18％，與2010年相較無明顯變化，較2001年的15.6％有所提高。