中國婦女報記者黨柏峰 發自寶雞凡獲得縣級以上勞動模范、創業明星、巾幗建功、雙學雙比等榮譽稱號或經信用社區推薦的借款人原則上可取消反擔保。8月21日~22日，陜西省人社廳、省婦聯、省財政廳、中國人民銀行西安分行四家單位在寶雞市扶風縣聯合召開陜西省婦女小額擔保貸款推進暨培訓會，解讀新近推出的有利于婦女創業的《陜西省創業促就業小額擔保貸款實施辦法》（以下簡稱《辦法》），力促婦女依靠黨的惠民政策創業就業、增收致富。陜西省人社廳廳長鬲向前，省婦聯主席劉麗鴿，副主席張英及省財政廳副廳長夏曉等參加會議。

新《辦法》規定：小額信貸可采取以下方式反擔保。一，以抵押質押品作為反擔保。包括房屋、汽車、機械設備、大件耐用消費品或有價證券；二，以第三人作為反擔保。對象為黨政機關、事業單位工作人員，經營良好、收入穩定的各類企業員工、社會團體工作人員；三，以“多戶聯保”形式或由經營或正常的企業為創業人員提供反擔保。

新《辦法》要求，各擔保機構應當積極推進降低門檻，并逐步取消反擔保。凡獲得縣級以上勞動模范、創業明星、巾幗建功、雙學雙比等榮譽稱號或經信用社區推薦的借款人原則上可取消反擔保。

近年來，陜西各級婦聯組織和人社部門從滿足婦女需求出發，積極探索出各具特色的婦女小額信貸工作模式。丹鳳縣以龍頭企業為婦女養殖戶提供信譽擔保；扶風縣、鳳縣以村主導產業為基礎，依托婦女專業合作社為婦女集中貸款，整村推進；灃渭新區新西北社區以信用社區為下崗失業婦女提供擔保；蒲城縣婦女發展協會采取五戶聯保的方式，為農村婦女貸款提供方便。在擴大婦女擔保基金上，寶雞市將婦女貸款擔保基金從1000萬元提高到1600萬元，神木縣明確婦女擔保基金500萬元，府谷縣明確婦女擔保基金500萬元，貼息周轉金1000萬元，并將個人貸款由10萬元提高到20萬元。

在提供貸款服務上，寶雞市、府谷縣探索了從事種養業的農村婦女由村委會提供相關證明，就可獲得貸款，解決了農村種養業沒有經營證照的難題。涇陽縣婦聯積極組織婦女參加創業培訓，為婦女貸款提供基礎服務。這些探索創新，有效破解了農村婦女貸款的反擔保難題。

劉麗鴿說，新政策對獲得巾幗建功、雙學雙比榮譽稱號的女性，原則上取消反擔保，婦女貸款的門檻降低了，婦女小額擔保貸款的環境也越來越有利，婦女創業的氛圍會越來越好，這是前所未有的婦女創業就業的好機遇。劉麗鴿要求，各級婦聯組織一定要不失時機強化宣傳，提高政策知曉率。要做到對婦女創業情況底數清，特別要掌握下崗失業婦女、農村婦女和女大學生等重點人群的創業需求，對有貸款意愿且符合貸款條件的婦女做到應貸盡貸。

鬲向前要求，各部門一定要充分認識婦女小額貸款在創業就業中的重要意義，加強協調、大膽創新，破解辦事難、門檻高、壁壘多等難題，最大限度為婦女申貸做好服務。他強調，各級人社和財政部門要盡早為基層婦聯解決公益崗位、工作經費、交通工具等問題，并及時更新創業項目庫，加強對小貸資金的監督管理。