朱镕基認(rèn)為，要從根本上解決問題，必須通過深化改革，但這有一個(gè)過程。為了應(yīng)對金融形勢緊張的狀況，使改革和發(fā)展能夠順利進(jìn)行，他建議針對前進(jìn)中面臨的突出問題，采取以下措施：提高銀行存款利率、剎住全民集資的趨勢、積極穩(wěn)妥進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部股份制試點(diǎn)、銀行要積極清理和回收超范圍、超期限拆借資金等。1993年6月9日，針對當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)過熱、通貨膨脹正在發(fā)展的嚴(yán)峻形勢，朱镕基又提出了《加強(qiáng)宏觀調(diào)控的十三條措施》。清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院院長錢穎一說自己當(dāng)時(shí)對此文印象頗深。《加強(qiáng)宏觀調(diào)控的十三條措施》在整體思路中提出“主要采取經(jīng)濟(jì)手段、經(jīng)濟(jì)辦法、經(jīng)濟(jì)政策，盡可能少采取行政的辦法”，這在當(dāng)時(shí)的國際經(jīng)濟(jì)學(xué)界受到高度評價(jià)，被認(rèn)為是中國在1992年確定建立市場經(jīng)濟(jì)后的最好實(shí)踐。此外，這十三條中的第一條“要把住基礎(chǔ)貨幣閘門”，這是抓住了控制通貨膨脹的要害，得到國際經(jīng)濟(jì)學(xué)家們的廣泛認(rèn)可。這兩條在當(dāng)時(shí)都是很大的創(chuàng)新，因?yàn)樗鼈兌疾煌谶^去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的傳統(tǒng)做法。圖為朱镕基。