為建立起婦女兒童社會化維權網格，3月下旬，重慶開縣婦聯先是同縣司法局聯合成立了婚姻家庭糾紛人民調解委員會，專門調解婚姻家庭糾紛；緊接著又聯合法院建立了“訴調對接”機制，由法院進行調解法律指導，若調解不成功，再進入訴訟環節。

“需要”——全縣民事糾紛50%以上涉及婚姻家庭

3月18日，開縣婚姻家庭糾紛人民調解委員會和“訴調對接”機制正式建立。在開縣法院底樓，一間不大的接待室便是縣婚姻家庭糾紛人民調解室。縣婦聯主席廖瑩告訴記者，因為前期宣傳做得到位，已有不少婦女知道了這個調解室。

廖瑩告訴記者，縣婦聯同縣司法局聯合建立婚姻家庭糾紛人民調解委員會，同法院建立起“訴調對接”機制，是因為從婦聯接待的上訪案例來看，有這樣的需求。“在婦聯調解婚姻家庭糾紛時，需要法律知識的支撐，有部分婦女需要得到法律援助。”廖瑩說。開縣法院研究室主任曾杰也告訴記者，每年在開縣全縣發生的民商事糾紛約4000件，而民事糾紛中50%以上涉及婚姻家庭糾紛。該院院長周云說：“法院自身的‘審判、執行’職能對家庭婚姻難免有些冰冷，因此希望在面對家庭婚姻問題時有婦聯的參與。”

“優勢”——調解“重情感攻略、有法律權威”

“麻煩你們幫幫我，十幾年的夫妻我不想鬧到這個地步。”3月下旬，王珍（化名）找到了縣婦聯請求幫助。今年初，王珍在外工作的老公回到家，以婚姻無法繼續維系為由堅決要求離婚，并找到了律師準備起訴。而不知所措又不想將事情鬧大的王珍便找到了婦聯。

“她是我們‘訴調對接’機制建立后幫助的第一名婦女。”廖瑩說。收到王珍的求助后，縣婦聯迅速與法院取得了聯系，通過法院又與王珍丈夫達成了調解意向。在婦聯“說情”“說理”，司法局法律援助人員、法官們“說法”的合力勸說下，雙方達成和平分手協議，并形成由人民調解委員會蓋章的《人民調解協議書》，協議確定由王珍丈夫撫養子女，開縣城區一套住房歸王珍所有。

“我知道不能挽回自己的婚姻，但不撕破臉皮和平地分手讓我還是感到點欣慰。”調解結束后，王珍說。

“婦聯的優勢在于更了解婚姻家庭糾紛當事人的心理狀態，更了解處于弱勢的女性需求，而司法局、法院則在法律上有著優勢。”周云說。從2012年起，婦聯、司法局、法院三方都曾多次座談，希望能夠綜合利用大家的優勢，建立起便民的人民調解、訴前調解機制。而這一想法終于在今年得以實現。記者從開縣法院了解到，人民調解委員會調解結束后能夠達成協議的，將交由法院做司法確認，此協議將具有民事合同相同的效力；而調解不成功，調解過程中達成的口頭協議也不會對庭審造成影響。