在婦女中開展“兩癌”免費檢查

2013年農歷春節前，陳至立坐在湖北恩施三岔鄉三元壩村患有乳腺癌的貧困婦女李英的家中，與她促膝交談，仔細詢問“病什么時候檢查出來的？醫藥費報銷了多少？救助補了多少？……”

“是‘兩癌’免費篩查救了我，也救了我的家。感謝黨和政府，如果我沒有了健康，我不知道這個家現在是不是已經垮了。”陳至立的對面，李英激動地說。

自2009年開始，包括李英在內的146萬名中國農村婦女接受了免費的乳腺癌檢查、1169萬名婦女接受了免費的宮頸癌檢查，中央財政為此投入了數億元。

這項被譽為“造福廣大農村家庭和千百萬婦女的民心工程”的農村婦女“兩癌”免費檢查項目的實施，源自陳至立深入細致的調查研究和直接協調推動。

中國婦女十大剛剛閉幕，陳至立便開啟了深入基層、深入婦女群眾調查研究的行程。

江蘇、安徽、河南、福建、四川、貴州……馬不停蹄的調研，陳至立面對面地了解婦女群眾的訴求，心貼心地體察婦女群眾的疾苦。

我國婦女乳腺癌發病率以每年3%~4%的速度遞增，死亡率排在女性癌癥死亡率之首；宮頸癌是威脅婦女健康和生命的第二大殺手，我國每年婦女新發宮頸癌病例約占世界新發病例的28.8%，發病率是發達國家的6倍。尤其在廣大農村地區，乳腺癌和宮頸癌是威脅婦女健康和生命的兩大“殺手”。而早診早治是預防和控制婦女“兩癌”的主要手段，且早期治療費用約１萬至2萬元，晚期則高達10萬元以上，有的甚至傾家蕩產也難以挽救生命。同時，婦女一生接受一次宮頸癌普查，發病率可減少50％。如定期檢查，早期診斷、治療，則可大大降低治療成本和患者死亡率。

在2008年全國婦聯與人民網、新浪網等共同發起的“當代中國女性的十大期待”調查中，排在第一位的是“女性公民每年享受一次免費婦科檢查”。

經過調研，陳至立強調，“在婦女中開展‘兩癌’定期檢查十分緊迫、十分必要”。

2009年2月，陳至立專門在廈門市召開婦幼保健專家座談會，聽取了福建省和廈門市開展婦科疾病檢查有關工作的情況，并對婦科病檢查的基本要求及成本進行了論證。

隨即，陳至立又與時任衛生部部長的陳竺及有關專家共同就婦女“兩癌”防治工作進行研討，推動農村婦女“兩癌”檢查的普惠行動。

全國婦聯上報國務院有關領導《關于在農村婦女中開展乳腺癌和宮頸癌普查工作的調研報告及有關建議》，很快得到了批示。

2009年3月5日，十一屆全國人大二次會議上，時任國務院總理溫家寶在《政府工作報告》中宣布“在農村婦女中開展婦科疾病定期檢查”。短短16個字，體現了黨中央、國務院對廣大婦女的深切關懷，惠及億萬農村婦女，惠及億萬農村家庭，影響廣泛，意義深遠。

當年6月，全國婦聯和衛生部啟動了為期三年的農村婦女“兩癌”檢查試點項目。

之后，陳至立又把目光投向了患病貧困婦女的治療費用問題。經過積極的努力，在財政部的大力支持下，2010年8月，全國婦聯設立了“貧困婦女兩癌救助專項基金”，每年安排5000萬元，對患病農村婦女進行救助。迄今已有11000余名貧困患病婦女獲得救助資金。

春風化雨暖人心。“兩癌”免費檢查和救助讓廣大農村婦女充分享受到了公共衛生服務均等化、人人享有基本醫療衛生服務的普惠政策。

2012年7月，農村婦女“兩癌”檢查項目為期三年的試點結束之際，全國婦聯又積極推動擴大農村婦女宮頸癌乳腺癌檢查項目的覆蓋面，將受益婦女的年齡由35歲至59歲擴展到35歲至64歲，受益人數由每年440萬增長到1120萬。2012年~2015年期間，免費接受“兩癌”檢查的農村婦女將達到5600萬，未來將有更多像李英一樣的農村婦女從免費“兩癌”檢查中受益。