學(xué)者談《指南》

開發(fā)過程也是婦聯(lián)總結(jié)工作過程

全國婦聯(lián)權(quán)益部在聯(lián)合國兒基會(huì)的支持下，在2011~2012年期間，委托湖北、天津、云南、江蘇四個(gè)省市開發(fā)“婦女之家”和“12338熱線”（農(nóng)村版、城市版）維權(quán)服務(wù)指南，并借助相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)工作者對手冊進(jìn)行了進(jìn)一步規(guī)范、完善，試運(yùn)行評估后形成了目前的兩個(gè)工作指南手冊。

為能夠具體指導(dǎo)“婦女之家”工作人員開展契合婦女兒童需要的服務(wù)，《婦女之家維權(quán)服務(wù)指南》在現(xiàn)有工作經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上有針對性地開發(fā)了規(guī)范、具有專業(yè)性的工作流程和服務(wù)評估指標(biāo)的重點(diǎn)內(nèi)容，包括家庭暴力和兒童暴力的發(fā)現(xiàn)與干預(yù)；脆弱家庭的發(fā)現(xiàn)、風(fēng)險(xiǎn)評估和檔案管理；開展家訪需要注意的事項(xiàng)。

《12338婦女維權(quán)熱線工作指南》則明確了如何接求助電話，如何識(shí)別求助者的需求，如何轉(zhuǎn)介，規(guī)范了轉(zhuǎn)介的工作流程。同時(shí)，以婦聯(lián)為倡導(dǎo)者，推動(dòng)政府各職能部門完善工作機(jī)制和工作規(guī)范，真正起到維護(hù)婦女兒童權(quán)益、保護(hù)他們利益的作用。

兩部手冊指南的開發(fā)過程也是婦聯(lián)總結(jié)工作的過程，4個(gè)省市從基層“婦女之家”在梳理總結(jié)過程中，發(fā)現(xiàn)了以往工作中有成效的工作經(jīng)驗(yàn)，也分析了存在困難的原因，更加清晰地看到了未來婦聯(lián)工作的方向，也堅(jiān)定了婦聯(lián)工作要倡導(dǎo)政府各職能部門聯(lián)動(dòng)為婦女兒童群體提供有力支持的信念。

中國婦女第十一次代表大會(huì)提出，“繼續(xù)大力推進(jìn)‘婦女之家’建設(shè)，以建好、管好、用好為目標(biāo)，豐富工作內(nèi)涵、拓展服務(wù)內(nèi)容、加強(qiáng)示范創(chuàng)建，使‘婦女之家’真正成為婦聯(lián)基層組織開展各項(xiàng)工作的重要陣地。”相信“婦女之家”工作者將充分使用手冊指南，提升工作技能，使之成為“黨開展婦女工作的堅(jiān)強(qiáng)陣地和深受廣大婦女信賴和熱愛的溫暖之家”。

(作者系中華女子學(xué)院副教授 齊小玉)