新華社北京3月4日電（記者許雪毅） 隨著大批農村青年勞動力轉移進城就業，留守下來的婦女、兒童、老年人被戲稱為“386199部隊”。如何讓他們更強大、更健康、更快樂，成為全國人大代表關心的話題。

農村勞動力逾六成為婦女新型主力軍需更強大

“婦女不止頂起半邊天。目前，農村婦女勞動力約占農村勞動力總數的65％。”全國人大代表、原全國婦聯副主席陳秀榕認為，新形勢下農村婦女的整體素質和她們的農業主力軍地位不相適應。

陳秀榕代表說，據第三期中國婦女社會地位調查和全國婦聯萬名農村婦女教育培訓狀況調查數據顯示，18歲至64歲的女性中接受過高中階段及以上教育的僅占18.2％，中西部地區僅為10％。參加過農業技術培訓的農村婦女僅占農村婦女總數的41％。

“目前，家庭農場、專業大戶、農民合作社等新型農業經營主體蓬勃發展，其中的婦女領辦者、帶頭人迫切需要提升個人綜合素質和經營管理水平。”陳秀榕代表認為，新時期的主力軍需要“新裝備”。

陳秀榕代表建議，盡快建立職業農民認定管理辦法，進一步體現對農村婦女的支持；在現有農業培訓項目中確保女性參訓比例；農業等相關部門在涉農項目、信貸發放、土地使用、農業補貼等方面鼓勵并支持職業女農民發展。

留守兒童“親情饑渴”未來生力軍需更健康

“福建泉州有相當數量的外來員工，他們在城市打拼，卻不得不把一些孩子留在農村，交給爺爺奶奶照看。”全國人大代表、安踏（中國）有限公司董事局主席、總裁丁世忠認為，留守孩子正處于成長發育關鍵期，他們的“親情饑渴”問題不容回避。

據全國婦聯最新調查顯示，目前我國農村留守兒童有6100多萬，與2005年相比，留守兒童總體規模不斷擴大，其中學齡前留守兒童增加了757萬，增幅達47％。

丁世忠代表建議，在財政撥款方面對農村留守兒童集中區域予以傾斜；建立留守兒童動態監測信息庫；對部分父母長期外出的留守兒童、離異家庭留守兒童、特困家庭留守兒童實施傾斜性政策；設立“留守兒童發展專項資金”；鼓勵社會組織、企業和團體更多關注留守兒童。

空巢老人“老無所依”農村養老模式需改變

全國人大代表、福建省莆田市秀嶼區笏石鎮岐厝村黨支部書記兼村委會主任曾云英說，農村的空巢老人越來越多。她舉例說：“我弟弟帶著老婆孩子去湖南打工，60多歲的媽媽和80多歲的奶奶留給我照顧，此外我還要照顧婆家兩個60多歲的老人，如果不是我留在村里，他們也要變成空巢老人。”

曾云英代表建議，相關部門要研究探索適合當地實際的養老模式，建立以居家為基礎、社區為依托、社會化養老機構為支撐的養老服務體系；政府要加大養老資金投入，扶持福利院、敬老院等精品養老服務項目；要大力弘揚尊老敬老傳統美德，樹立良好的社會道德風尚。